Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 по делу n А34-2571/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                               №18АП-319/2008

г. Челябинск

15 февраля  2008 г.                                                    Дело №А34-2571/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 13.02.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.02.2008,

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Арямова А.А., судей Хасановой М.Т. Фотиной О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дудиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агропромхимия» на решение Арбитражного суда Курганской области от 05.12.2007 по делу №А34-2571/2007 (судья Носко Е.Ф.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Агропромхимия» - Щекина Р.А. (доверенность от 21.01.2008); от открытого акционерного общества «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» - Лукиных А.И. (доверенность от 01.12.2007),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Агропромхимия» (далее – ООО «Агропромхимия», истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области к открытому акционерному обществу «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» (далее – ОАО «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования»), Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Курганской области (далее – ТУ ФАУФИ Курганской области), с привлечением третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области (далее – УФРС по Курганской области) с иском о регистрации перехода права собственности на здание фермы (свинофермы), назначение: нежилое, общей площадью 1469,4 кв.м, инв.№5255, расположенное в Курганской области, Варгашинский район, 130 метров южнее юго-западной границы р.п. Варгаши.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 09.07.207 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 13.11.2007 произведена замена третьего лица, Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области на правопреемника – Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 13.11.2007 по ходатайству истца УФРС по Курганской области привлечено к участию в деле в качестве ответчика и исключено из числа третьих лиц.    

Решением Арбитражного суда Курганской области от 05.12.2007 ООО «Агрохимия»  в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Агропромхимия»  просит  решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на несоответствие закону выводов суда, так как  право хозяйственного ведения ФГУП «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» на здание фермы (свинофермы) на момент заключения договора купли-продажи от 22.05.2003 подтверждается представленными в материалы дела распоряжением Департамента государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка администрации Курганской области от 23.09.1999 №111 о включении имущественного комплекса государственного предприятия «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» в реестр федерального имущества, письмом департамента имущественных и земельных отношений  Курганской области от 12.11.2007 №06-01-843, письмом №06-01-960 с приложением письменных сведений по объекту федерального имущества, справкой администрации Варгашинского района Курганской области от 12.11.2007 №1560, справкой ОАО «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» от 25.10.2007 №1036, из которых следует, что здание фермы (свинофермы) построено ГП «Варгашинский завод противопожарного оборудования» хозяйственным способом в 1983 году; по итогам инвентаризации объектов недвижимости, отнесенных к федеральной собственности, по состоянию на 01.01.1997, здание фермы (свинофермы) находилось в хозяйственном ведении ФГУП «Варгашинский  завод противопожарного оборудования». Считает, что право хозяйственного ведения на здание свинофермы у ФГУП «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» возникло до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ТУ ФАУФИ по Курганской области и департамент имущественных и земельных отношений Курганской области не отрицают факт наличия у ФГУП «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» права хозяйственного ведения. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи здания свинофермы в хозяйственное ведение ФГУП «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» после введения в действие ФЗ о государственной регистрации. Полагает, что лицо, ставшее собственником недвижимого имущества до введения в действие закона о регистрации, вправе реализовать свои правомочия независимо от государственной регистрации ранее возникшего права. Отсутствие  государственной регистрации ранее возникшего права не свидетельствует о незаконности сделки. Договор купли-продажи от 25.05.2003 заключен между ФГУП «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» и ООО «Агрохимия» с согласия Департамента государственного имущества. промышленной политики и потребительского рынка Курганской области.

В судебном заседании  представитель ООО «Агрохимия» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ОАО «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» в судебном заседании апелляционную жалобу истца поддержал.

Представители иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Апелляционная жалоба рассмотрена без их участия в соответствии с ч.5 ст.165 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев заявление Администрации города Кургана в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, приказом Главного управления материально-технического и военного снабжения МВД №24 от 21.07.1995 специализированное ремонтное предприятие №4 МВД России реорганизовано в Варгашинский завод противопожарного  оборудования  НПО «Спецтехника» МВД России. Постановлением главы администрации Варгашинского района Курганской области от 21.08.1995 завод зарегистрирован в качестве юридического лица.

Постановлением главы администрации Варгашинского района Курганской области утвержден устав ФГУП «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования», являющегося правопреемником государственного предприятия «Варгашинского завода противопожарного оборудования НПО «Спецтехника» МВД России», из которого следует, что имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Согласно п.4.2 Устава право хозяйственного ведения в отношении федерального имущества, закрепленного за предприятием, возникает с момента передачи имущества. Учредителем предприятия  от имени Российской Федерации является Министерство государственного имущества Российской Федерации.

22.05.2003 ФГУП «Варгашинский завод противопожарного оборудования» (продавец) и ООО «Агропромхимия» (покупатель) заключили договор купли-продажи здания фермы (свинофермы), назначение: нежилое, общей площадью 1469,4 кв.м., инв.№5255, расположенного в Курганской области, Варгашинский район, 130 метров южнее юго-западной границы р.п. Варгаши.   Указанное имущество в соответствии с п.п.3.1., 3.2 договора  было передано по акту приема-передачи, однако государственная регистрация перехода права собственности на указанный объект недвижимости не производилась.

В связи с тем, что правопреемник ФГУП «Варгашинский завод противопожарного оборудования» - ОАО «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» отказало ООО «Агрохимия»  в проведении регистрации  перехода права собственности на недвижимое имущество в Федеральной регистрационной службе Курганской области, истец обратился в суд с иском  о регистрации перехода права собственности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ФГУП «Варгашинский завод противопожарного и специального» при заключении договора купли-продажи от 22.05.2003 не обладало вещным правом на спорное имущество, и не могло распорядится им по своему усмотрению.

Государственная регистрация прав на недвижимость производится в порядке, установленном Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно ст.3 которого правовую основу государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, названный Закон, иные федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 551 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Из совокупности указанных правовых норм следует, что сделка по продаже недвижимого имущества, исходя из определенного ст.153 Гражданского кодекса РФ понятия сделки, состоит из двух юридически значимых фактов – подписания договора и государственной регистрации перехода права в соответствии с данным договором. Продажу имущества можно считать завершенной, и правовые последствия, на наступление которых была направлена сделка, в виде прекращения права собственности продавца и возникновения права собственности у покупателя (перехода права) - наступившими после государственной регистрации перехода к покупателю права собственности на недвижимость.

В соответствии со статьями 113 и 114 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, которой государственное или муниципальное имущество передано на праве хозяйственного ведения, отвечающая по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.

Из указанных правовых норм следует, что при создании унитарного предприятия собственник наделяет его имуществом, необходимым для осуществления уставных функций, и это имущество находится у предприятия на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Следовательно, для возникновения права хозяйственного ведения необходимо, во-первых, решение собственника и, во-вторых, факт передачи имущества унитарному предприятию.

Совокупности указанных юридических фактов достаточно для возникновения права хозяйственного ведения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 2 статьи 8, статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. Из данной нормы права следует, что в отношении объектов недвижимого имущества право хозяйственного ведения возникает с момента его государственной регистрации.

ООО «Агропромхимия» в нарушение требований ст.65 АПК РФ не представило суду доказательств того, что указанное нежилое помещение  передавалось в установленном законом порядке в хозяйственное ведение ФГУП «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования», равно как и доказательства создания этого помещения самим ФГУП «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования», либо его правопредшественником.

Собственником спорного имущества – здания фермы (свинофермы) общей площадью 1469,4 кв.м., инвентарный номер 5255, расположенного по адресу: Курганская область, Варгашинский район, 130 метров южнее юго-западной границы р.п. Варгаши, является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 01.04.2004 о внесении в реестр федерального имущества имущественного комплекса. Право федеральной собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.11.2004 сделана запись регистрации №45-01.01-81.2004-0013.

Указанное право истцом не оспорено.

Отсутствие доказательств передачи спорного имущества, являющегося федеральной собственностью, ФГУП «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» на праве хозяйственного ведения либо на ином вещном праве, а также отсутствие доказательств создания спорного объекта самим ФГУП «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» либо его правопредшественником, при условии наличия зарегистрированного права Российской Федерации на это имущество свидетельствует об отсутствии у продавца в момент заключения сделки 22.05.2003 прав на имущество. Сделка, оформленная договором купли-продажи от 22.05.2003, правомерно признана судом первой инстанции ничтожной, что в силу ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» исключает возможность регистрации перехода прав на основании такой сделки.

В этой связи не принимаются ссылки истца на выписку из реестра федерального имущества от 01.04.2004, письмо департамента имущественных и земельных отношений  Курганской области от 12.11.2007 №06-01-843, письмо от 16.11.2007 №06-01-960, справку администрации Варгашинского района Курганской области от 12.11.2007 №1560 и справку ОАО «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования» от 25.10.2007 №1036, поскольку указанные документы основанием перехода прав на объект недвижимости к ФГУП «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования»