Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2008 по делу n А07-16849/2006. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

454080, Челябинск, пр. Ленина, 83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-8439/2007

г. Челябинск

14 февраля 2008 года

Дело №А07-16849/2006

 

                  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н.,         судей Арямова А.А., Фотиной О.Б. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Республике Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.10.2007 по делу №А07-16849/2006 (судьи Фенина Л.Е., Гаврикова Р.А., Шимкович А.Б.) об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего государственного унитарного дочернего Бирского автотранспортного предприятия государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Лутфуллиной Эльмиры Загитовны и утверждении конкурсным управляющим Султанова Альберта Зайсановича, при участии: от Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Республике Башкортостан – Казанцева Е. В. (доверенность от 03.08.2007),

 

УСТАНОВИЛ:

         решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.09.2006 государственное унитарное дочернее Бирское автотранспортное предприятие государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» (далее – ГУД Бирское АТП ГУП «Башавтотранс», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим  должника утверждена арбитражный управляющий Лутфуллина Эльмира Загитовна (далее – Лутфуллина Э.З.) - член некоммерческого партнёрства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный инвестиционный центр» (далее – НП СРО АУ «МИЦ»).

         Конкурсный управляющий должника Лутфуллина Э.З. представила 03.09.2007 в арбитражный суд протокол собрания кредиторов должника от 15.08.2007, ходатайство ликвидационной комиссии должника к собранию кредиторов.

На собрании кредиторов ГУД Бирское АТП ГУП «Башавтотранс» конкурсные кредиторы в связи с исключением из реестра саморегулируемых организаций НП СРО АУ «МИЦ» определили в качестве саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих, некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетических компаний» (далее – НП СОАУ «СЕМТЭК»).

Ходатайство ликвидационной комиссии должника к собранию кредиторов должника содержало просьбу об определении в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих для продолжения ведения конкурсного производства некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организации арбитражных управляющих «Объединение» (далее – НП «СРО АУ «Объединение»), в которой состоит конкурсный управляющий Лутфуллина Э.З.

         Определением арбитражного суда от 04.10.2007 Лутфуллина Э.З. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ГУД Бирское АТП ГУП «Башавтотранс», конкурсным управляющим должника утвержден Султанов Альберт Зайсанович (далее – Султанов А.З.), являющийся членом НП «СРО АУ «Объединение».

         С данным определением не согласилась Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Республике Башкортостан (далее – уполномоченный орган, заявитель) и обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган просит определение суда отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на следующие обстоятельства. Определение арбитражного суда от 07.09.2007 не было направлено конкурсным кредитором должника. О времени и месте судебного заседания 04.10.2007 конкурсные кредиторы извещены не были. Выбор саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур арбитражных управляющих относится к исключительной компетенции собрания кредиторов. Собрание кредиторов должника реализовало свое право на выбор саморегулируемой организации. Следовательно, арбитражный суд должен был утвердить конкурсного управляющего из кандидатур, представленных НП СОАУ «СЕМТЭК». Действующим законодательством не предусмотрено право арбитражного суда на изменение саморегулируемой организации, из участников которой утверждается конкурсный управляющий, после решения данного вопроса собранием кредиторов.

Арбитражные управляющие Лутфуллина Э.З., Султанов А.З., конкурсный кредитор администрация Бирского района и города Бирска, представитель собственника имущества должника – государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражные управляющие, представители конкурсного кредитора - администрации Бирского района и города Бирска, представитель собственника имущества должника – государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» не явились.

С учетом мнения подателя апелляционной жалобы и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в порядке статьей 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность и обоснованность принятого решения, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 4 статьи 270 АПК РФ, поскольку обжалуемый судебный акт принят в отсутствие лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании статьи 34 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 126 Закона о банкротстве представители собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства обладают правами лиц, участвующих в деле о банкротстве.

     В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта.

     Согласно части 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно  в арбитражном суде или по месту нахождения адресата.

          На основании части 5 статьи 122 АПК РФ документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьей (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.

В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Согласно выписке из реестра требований кредиторов ГУД Бирское АТП ГУП «Башавтотранс» в части 2 раздела 3 реестра конкурсными кредиторами, с установленными требованиями числятся следующие кредиторы: Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Республике Башкортостан, администрации Бирского района и г. Бирска.

Кроме того, лицом участвующим в деле о банкротстве должника является представитель собственника имущества должника – государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» (далее – ГУП «Башавтотранс»).

Следовательно, в силу части 5 статьи 122 АПК РФ к материалам дела в подтверждение вручения определения о месте и времени судебного заседания должно быть приложено уведомление с подписью представителей конкурсных кредиторов и представителя ГУП «Башавтотранс» о получении.

     Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих направление указанным лицам определения от 07.09.2007 о назначении судебного заседания на 04.10.2007 и вручение им определения арбитражного суда (т. 2, л.д. 1, 76-78).

Таким образом, определение суда первой инстанции от 04.10.2007 вынесено при отсутствии в материалах дела надлежащего доказательства уведомления лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

     Согласно пункту 2 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является рассмотрении дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом  о времени и месте судебного заседания.

Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции и рассматриваются им по правилам, предусмотренным для подачи и рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда первой инстанции, с особенностями, предусмотренными в части 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 272 АПК РФ).

     Учитывая изложенное обстоятельство, определение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с нарушением части 1 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ.

     Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.  Дело подлежит рассмотрению в судебном заседании.

     Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

     определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от «04» октября 2007 года по делу №А07-16849/2006 отменить.

     Дело рассмотреть по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

     Назначить рассмотрение ходатайства о смене саморегулируемой организации и избрании некоммерческого партнёрства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Объединение» в судебном заседании на 06.03.2008г. на 09 час. 15 мин. в помещении суда по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 83, этаж 1. Телефон справочной службы  259-66-20. Сайт www.18aas.arbitr.ru.

     Для регистрации необходимо явиться в 108 кабинет (канцелярия) за 30 мин. до начала судебного заседания с документом, удостоверяющим личность. Запись на ознакомление с материалами арбитражного дела по телефону 259-66-20.  

           Председательствующий судья                                                    З.Н. Серкова

    Судьи                                                                                              А.А.Арямов

                                                                                                    О.Б.Фотина