Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2015 по делу n А34-7520/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-7193/2015

г. Челябинск

13 июля 2015 года

Дело № А34-7520/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2015 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Тимохина О.Б., Арямова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шелонцевой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Молодежный" на решение Арбитражного суда Курганской области от 08 мая 2015 года по делу № А34-7520/2014 (судья Григорьев А.А.).

Товарищество собственников жилья "Молодежный" (далее – заявитель, ТСЖ "Молодежный", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации города Кургана (далее - заинтересованное лицо, администрация) от 20.01.2014 № 8008 в части включения дома № 24 по ул. Глинки в г. Кургане в число домов, фонд капитального ремонта которых подлежит формированию за счет регионального содействия ремонту многоквартирных домов и обязании администрации исключить из перечня домов, утвержденных постановлением от 20.01.2014 № 8008, дом № 24 по ул. Глинки в г. Кургане, и  включить указанный дом в реестр специальных счетов (с учетом уточнения заявленных требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Государственная жилищная инспекция Курганской области (далее - Госжилинспекция Курганской области) и некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области (далее - фонд).        

Решением арбитражного суда первой инстанции от 08.05.2015 по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований товариществу собственников жилья "Молодежный" отказано. 

В апелляционной жалобе товарищество просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить. По мнению подателя апелляционной жалобы, арбитражным судом при принятии решения допущено неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. В частности, податель апелляционной жалобы указывает на то, что протоколом общего собрания членов ТСЖ "Молодежный" от 20.07.2014 № 2, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ, Кодекс) избран способ формирования фонда капитального ремонта  путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет, в связи с чем, товариществом 13.08.2014 соответствующий счет был открыт в дополнительном офисе Сбербанка России. При этом непредставление уведомления об открытии спецсчета в Государственную жилищную инспекцию Курганской области, исходя из условий ч. 5 ст. 170, ч. 1 ст. 172 ЖК РФ, не может быть признано фактом отсутствия со стороны товарищества, реализации права, предоставленного ему п. 1 ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заинтересованным лицом отзыв на апелляционную жалобу не представлен.        

В представленных отзывах на апелляционную жалобу третьи лица просят оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенные надлежащим образом, уполномоченных представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.      

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, оспариваемым заявителем в части постановлением администрации города Кургана от 20.10.2014 № 8008 утвержден Перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный законодательством срок согласно приложению, в которое включен дом № 24 по ул. Глинки в г. Кургане.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая товариществу в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о наличии у администрации правовых оснований для включения дома № 24 по ул. Глинки в г. Кургане, в указанный перечень.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам, и оснований для переоценки данных выводов суд апелляционной инстанции не находит.

Частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены установленные данной нормой условия (ч. 4 ст. 170 ЖК РФ).

Частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

Постановлением Правительства Курганской области от 24.02.2014 № 79, опубликованным в газете "Новый мир" № 16, 07.03.2014, утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области, в которую включен дом № 24 по ул. Глинки в г. Кургане, - в связи с чем, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении данного жилого дома, должно было быть принято и реализовано в срок до 07.09.2014.

Частью 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора (применительно к спорной ситуации  - в Государственную жилищную инспекцию Курганской области) уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу условий ч. 4 ст. 172 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 настоящей статьи, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

Поскольку в рассматриваемой ситуации, как следует из имеющихся в деле доказательств, ТСЖ "Молодежный", хотя, и принято 20.07.2014 решение об открытии спецсчета, и открыло данный спецсчет в дополнительном офисе Сбербанка России, о чем банк 13.08.2014 уведомил заявителя и некоммерческую организацию "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области" (регионального оператора), однако, товарищество, в нарушение условий ч. 5 ст. 170, ч. 1 ст. 172 ЖК РФ,  в срок до 07.09.2014 не представило в Госжилинспекцию Курганской области уведомление о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении и справки банка об открытии специального счета (что не отрицается заявителем), Госжилинспекция Курганской области не включила соответствующие сведения в реестр уведомлений, в реестр специальных счетов.

Таким образом, не совершив действий, предусмотренных вышеперечисленными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, заявитель принял на себя наступление последствий, предусмотренных ч. 7 ст. 170 ЖК РФ, в соответствии с которым, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

При наличии вышеперечисленных обстоятельств, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ТСЖ "Молодежный" не был реализован выбранный им способ формирования фонда капитального ремонта.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции верно, а, доводы апелляционной жалобы основаны в данном случае на ошибочном толковании заявителем соответствующих положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, арбитражный суд первой инстанции на законных основаниях отказал товариществу в удовлетворении заявленных требований.   

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ТСЖ "Молодежный" была уплачена государственная пошлина в размере 1000 рублей, тогда как, подлежала уплате в размере 1500 рублей, государственная пошлина в сумме 500 рублей подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 08 мая 2015 года по делу № А34-7520/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Молодежный" – без удовлетворения.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Молодежный" в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 500 (пятьсот) рублей. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                    М.Б. Малышев

Судьи:                                                                          О.Б. Тимохин

                                                                                            А.А. Арямов