Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2008 по делу n А07-14406/2007. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-212/2008

г. Челябинск

05 февраля 2008 г.

Дело № А07-14406/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Кузнецова Ю.А. и Дмитриевой Н.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Коваленко А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гридиной Т. Ю. на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2007 г. по делу №  А07-14406/2007 (судья Боброва С.А.), при участии: от ОАО «Уфаавиапроект» - Фаткуллиной Г. Р.  (доверенность  от 13 сентября 2007 г., б/н),

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось ОАО «Уфаавиапроект» (далее - заявитель, Общество, ОАО «Уфаавиапроект») с заявлением о признании незаконными постановлений Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов  по Республике Башкортостан о взыскании исполнительского сбора  от 16 июля 2007 г. в суме 187 724, 03 руб., вынесенных на основании постановлений Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Уфы № 437 от 10 августа 2004 г., № 290 от 08 августа 2005 г. , № 1078 от 20 июня 2006 г., № 1384 от 07 августа 2006 г. , № 2069 от 07 ноября 2006 г., № 2072 от 07 ноября 2006 г., № 2233 от 05 декабря 2006 г., № 2668 от 14 февраля 2007 г. , № 2962 от 10 апреля 2007 г.

Заявителем требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым ОАО «Уфаавиапроект» просит:

- признать незаконным постановление Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления ФССП по РБ от 16 июля 2007 г. о взыскании исполнительского сбора  в сумме 11 811, 22 руб., вынесенное по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления ИФНС по Калининскому району г. Уфы № 1384 (№ 2073)  от 07 августа 2006 г.;

- признать незаконными постановления Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления ФССП по РБ от 16 июля 207 г. о взыскании исполнительского сбора в части взыскания с заявителя максимально допустимого размера исполнительского сбора, снизить исполнительский сбор, указанный в постановлениях от 16 июля 2007 г., вынесенных на основании постановления ИФНС по Калининскому району г. Уфы № 290 от 08 августа 2005 г., № 2069 от 07 ноября 2006 г. , № 2072 от 07 ноября 2006 г., № 2233 от 05 декабря 2006 г. № 2668 от 22 февраля 2007 г. № 2962 от 10 апреля 2007 г., № 1078 от 20 июня 2006 г. № 437 от 10 августа 2004 г. до минимального размера.

          Решением суда первой инстанции от 27 ноября 2007 г. заявленные требования удовлетворены.

          Суд признал недействительным постановление Калининского районного отдела г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от 16 июля 2007 г. о взыскании исполнительского сбора на сумму 11 811, 22 руб., вынесенное по исполнительному производству, возбужденному на основании постановления ИФНС по Калининскому району г. Уфы № 1384 от 07 августа 2006 г. Также судом признаны недействительными постановления Калининского районного отдела г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов  по Республике Башкортостан от 16 июля 2007 г. о взыскании исполнительского сбора в части исполнительского сбора. Снижен размер исполнительского сбора до 3%, что составляет:

          - 11 445, 32 руб. по постановлению ИФНС по Калининскому району г. Уфы № 437 от 25 августа 2004 г.;

          - 21 345,96 руб. по постановлению № 290 от 16 августа 2005 г.;

          - 5 908,96 руб. по постановлению № 1078 от 27 июня 2006 г.;

          - 2 764, 45 руб. по постановлению № 2072 от 13 ноября 2006 г.;

          - 8 951, 98 руб. по постановлению № 2069 от 11 ноября 2006 г.;

          - 500,30 руб. по постановлению № 2233 от 16 декабря 2006 г.;

          - 7416,78 руб. по постановлению № 2668 от 19 февраля 2007 г.;

          - 17057,45 руб. по постановлению № 2962 от 19 февраля 2007 г.

С решением суда не согласился судебный пристав-исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Т.Ю. Гридина.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении требований ОАО «Уфаавиапроект» в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы судебный пристав-исполнитель указывает, что судом допущено нарушение норм процессуального права, поскольку в качестве    заинтересованного    лица    по делу      привлечен Калининский   РОСП г.    Уфы      УФССП   по   РБ,   что    противоречит    статье    329      Арбитражного процессуального               кодекса              Российской       Федерации.     В    качестве

заинтересованного лица по данному делу следовало привлечь судебного пристава-исполнителя, вынесшего оспариваемые постановления, так как в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов –исполнителей. 

Кроме того, судом не было установлено чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, препятствующих добровольному исполнению требований исполнительных документов в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в данном случае имеет место быть недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации является основанием для отмены решения суда.

В судебное заседание   представитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов  по Республике Башкортостан и Межрайонной ИФНС № 31 по Республике Башкортостан  не явились, будучи извещенными надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

  Суд полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст. 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся доказательства, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ОАО «Уфааваиапроект», полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от  21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений),  непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами

          Пунктом 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и другим федеральным законно, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

  Между тем, в качестве заинтересованного лица по данному делу привлечен Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы, являющийся в соответствии  с п. 8 Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденным  приказом Минюста России от 9 апреля 2007 г. N 69 структурным подразделением территориального органа ФССП России. Судебный пристав – исполнитель, вынесший оспариваемые постановления от 16 июля 2007 г. о взыскании исполнительского сбора, а также территориальный орган Федеральной службы судебных приставов – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан к участию в деле судом первой инстанции не привлечены.

          Данное обстоятельство в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части  4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2007 г. по делу № А07-14406/2007 отменить.

Дело рассмотреть по правилам суда первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гридину Т.Ю. и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Предложить открытому акционерному обществу «Уфаавиапроект» направить вновь привлеченным третьим лицам копию заявления с прилагаемыми документами, доказательства направления представить в суд.

Информацию по делу смотрите на официальном сайте суда www.18aas.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                               В.В. Баканов

Судьи:                                                                                     Ю.А. Кузнецов

                                                                                                          Н.Н. Дмитриева