Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2015 по делу n А34-6018/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4599/2015

г. Челябинск

25 мая 2015 года

Дело № А34-6018/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П.,

судей Бабкиной С.А., Ершовой С.Д., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Старокоровой Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Курганской области от 24.03.2015 по делу № А34-6018/2011 (судья Алексеев Р.Н.).

В судебном заседании принял участие представитель Федеральной налоговой службы – Токмаков В.Е. (доверенность от 07.05.2015).

Арбитражный управляющий Фадеев Евгений Валерьевич (далее – Фадеев Е.В., арбитражный управляющий) обратился в Арбитражный суд Курганской области о взыскании с Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – ФНС России, уполномоченный орган) вознаграждения арбитражного управляющего за проведение конкурсного производства, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Половинское коммунальное хозяйство» (ОГРН 1064510014898, ИНН 4517009783, далее – должник, МУП «Половинское коммунальное хозяйство») в размере 419 217, 70 руб., в том числе вознаграждение конкурсного управляющего в размере 345 342, 98 руб., расходы, связанные с осуществлением конкурсного производства в размере 73 874, 72 руб. (л.д. 3-4, т. 26).

Определением Арбитражного суда Курганской области от 24.03.2015 (резолютивная часть от 18.03.2015) заявление удовлетворено в полном объеме. С ФНС России в пользу Фадеева Е.В. взысканы расходы в размере 419 217, 70 руб., связанные с проведением процедуры банкротства МУП «Половинское коммунальное хозяйство», за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства (л.д. 54-57, т. 27), (с учетом определения об исправлении опечатки от 09.04.2015 (л.д. 66, т. 27).

С указанным судебным актом не согласился уполномоченный орган, обратившись в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, в удовлетворении требований Фадеева Е.В. отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы уполномоченный орган ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела по существу.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, уполномоченный орган ссылается на то, что упрощенная процедура банкротства может быть прекращена судом с переходом к общей процедуре лишь в том случае, если конкурсным управляющим будет обнаружено имущество в полном объеме, достаточном для погашения расходов по делу, в том числе выплату вознаграждения конкурсному управляющему в соответствии со статьей 20.6 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Из решения Арбитражного суда Курганской области от 22.03.2012 о признании должника банкротом усматривается согласие уполномоченного органа на финансирование по упрощенной процедуре, проводимой по правилам, предусмотренным параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве, в соответствии с Положением о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573. Согласно определению от 04.06.2012 уполномоченный органа отказался от дальнейшего финансирования процедуры банкротства. Конкурсный управляющий должен был полагать, что в дальнейшем вознаграждение арбитражного управляющего и понесенные им расходы в деле о банкротстве, подлежат погашению за счет средств должника (конкурсной массы) и не могут быть возложены (взысканы) на заявителя по делу о банкротстве, в данном случае на уполномоченный орган. Конкурсным управляющим в материалы дела представлены доказательства наличия имущества у должника, достаточного для погашения судебных расходов в деле о банкротстве. Таким образом, арбитражный управляющий не вправе требовать с уполномоченного органа возмещение суммы фиксированного вознаграждения и понесенных расходов в деле о банкротстве должника.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Арбитражный управляющий Фадеев Е.В. о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлен посредством почтового отправления, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явился, представителей не направил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось судом апелляционной инстанции в отсутствие Фадеева Е.В.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Курганской области от 22.03.2012 (резолютивная часть от 15.03.2012) МУП «Половинское коммунальное хозяйство» (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства как отсутствующий должник, конкурсным управляющим утвержден Фадеев Е.В. Конкурсному управляющему установлено единовременное вознаграждение в сумме 10000 руб. на основании Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573.

16.04.2012 конкурсный управляющий МУП «Половинское коммунальное хозяйство» Фадеев Е.В. обратился в арбитражный суд с ходатайством о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе на общую процедуру конкурсного производства в отношении должника в связи с обнаружением у должника имущества.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 04.06.2012 ходатайство конкурсного управляющего удовлетворено, прекращена упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника в отношении МУП «Половинское коммунальное хозяйство», осуществлен переход к процедуре конкурсного производства, регулируемой главой VII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Конкурсному управляющему должником Фадееву Е.В. утверждено ежемесячное вознаграждение в размере 30 000 руб. за счет имущества должника.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 15.12.2014 конкурсное производство в отношении МУП «Половинское коммунальное хозяйство» завершено.

Ссылаясь на то, что вознаграждение за период его деятельности и расходы по проведению процедуры банкротства не произведены, Фадеев Е.В. обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании их с ФНС России.

Установив, что конкурсное производство в отношении должника завершено, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о выплате арбитражному управляющему Фадееву Е.В. в полном объеме вознаграждения, суд первой инстанции взыскал с уполномоченного органа вознаграждение за период деятельности арбитражного управляющего и расходы по проведению процедуры банкротства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы в размере 30 000 рублей и суммы процентов.

Порядок и условия финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, определены в Положении о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2014 №573.

Размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 тысяч рублей (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 20.7 Закона о банкротстве расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено названным Законом.

За счет средств должника в размере фактических затрат осуществляется оплата расходов, предусмотренных данным Законом, в том числе почтовых расходов, расходов, связанных с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним, расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки в соответствии с указанным Законом является обязательным, расходов на включение сведений, предусмотренных названным Законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений, а также оплата судебных расходов, в том числе государственной пошлины.

Согласно пункту 1 статьи 59 Закона о банкротстве, в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Пунктом 3 статьи 59 Закона о банкротстве установлено, что в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

Согласно пункту 4 статьи 59 Закона о банкротстве порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве устанавливается в решении арбитражного суда или определении арбитражного суда, принятых по результатам рассмотрения дела о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 15.03.2012 МУП «Половинское коммунальное хозяйство» признано несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должником утвержден Фадеев Е.В. с единовременным вознаграждением в размере 10 000 руб. за счет средств федерального бюджета.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 04.06.2012 прекращена упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника в отношении МУП «Половинское коммунальное хозяйство», осуществлен переход к процедуре конкурсного производства, регулируемой главой VII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Конкурсному управляющему должником Фадееву Е.В. утверждено ежемесячное вознаграждение в размере 30 000 руб. за счет имущества должника.

Согласно пункту 12 Постановления № 91 исходя из пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов по делу о банкротстве, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

Из разъяснений, данных в пункте 20 названного Постановления следует, что, если заявителем по делу выступал уполномоченный орган, то на основании пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве расходы по делу о банкротстве взыскиваются с него (его соответствующего территориального подразделения) за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства.

Установив, что уполномоченный орган является заявителем, инициировавшим банкротство МУП «Половинское коммунальное хозяйство», а также принимая во внимание, что доказательства выплаты данных сумм конкурсному управляющему Фадееву Е.В. в материалах дела отсутствуют, размер подлежащих взысканию сумм установлен судебным актом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания задолженности с заявителя по делу о несостоятельности (банкротстве) - с ФНС России.

В пункте 9 названного Положения установлено, что при прекращении арбитражным судом упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника выплата вознаграждения и компенсация фактических расходов на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника уполномоченным органом не осуществляются, финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника определяется в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Размер фиксированного вознаграждения конкурсному управляющему, осуществляющему свои полномочия в рамках конкурсного производства, проводимого по общим правилам, предусмотренным гл.VII Закона о банкротстве, установлен в статье 20.6 названного Закона и составляет 30 000 руб.

В определении от 04.06.2012 суд утвердил размер ежемесячного вознаграждения в размере 30 000 руб. за счет имущества должника.

Суд первой инстанции, руководствуясь данными нормами права, обоснованно пришел к выводу о том, что вознаграждение конкурсному управляющему в сумме 30 000 руб. в месяц подлежит выплате за счет средств должника с даты вынесения судом первой инстанции определения о прекращении упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника и переходе к общей процедуре конкурсного производства.

В пункте 7 Положения предусмотрен порядок выплаты вознаграждения конкурсному управляющему в случае обнаружения и реализации им имущества отсутствующего должниках, в силу которого конкурсному управляющему, обнаружившему имущество отсутствующего должника, дополнительно выплачивается вознаграждение