Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2007 по делу n А07-23999/06-А-СИВ. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-23999/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

20 февраля 2007г.                                                  Дело № А07-23999/06-А-СИВ

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Тремасовой-Зиновой М.В., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС Российской Федерации № 17 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.11.2006 по делу № А07-23999/06-А-СИВ (судья Симахина И.В.),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Горбунова Любовь Алексеевна (далее –ИП Горбунова Л.А.) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения № 766 от 11.08.2006 Межрайонной инспекции ФНС Российской Федерации № 17 по Республике Башкортостан (далее –налоговый орган).

Решением суда от 21.11.2006 заявленные требования удовлетворены.

Налоговый орган с решением суда не согласился и в апелляционной жалобе просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Представители сторон в судебное заседание, назначенное на 20.02.2007,   не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие  сторон на основании имеющихся в деле материалов.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ).

Как следует из материалов дела, налоговым органом  проведена выездная налоговая проверка деятельности ИП Горбуновой Л.А. за 2005г., результаты которой отражены в акте № 630 от 10.07.2006.

Решением № 766 от 11.08.2006 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ), за неуплату (или неполную уплату) налогав результате занижения налоговой базы, иного неправильного начисления налога или других неправомерных действий (бездействия)  в виде штрафа в размере 16 443руб. (82 217руб. х 20%) по ЕНВД, а также п.2 решения предложено уплатить налог, штраф, пени в сумме 82 217руб., 16 443руб., 14 627руб. соответственно за 2005год (л.д. 5-9).

Основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности послужили материалы налоговой проверки, которыми было установлено, что индивидуальный предприниматель за 1, 2 кварталы 2005года обязана была исчислить и уплатить ЕНВД по месту нахождения объектов налогообложения и встать на налоговый учет не только по месту жительства, но и по месту нахождения торговой точки в городе Кумертау.

В соответствии с п.1 ст.346.28 НК РФ налогоплательщиками  единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Единый налог на вмененный доход введен на территории Республики Башкортостан Законом Республики Башкортостан от 25.11.2002 № 363-з.

Предпринимательскую деятельность Горбунова Л.А. осуществляла на территории городов Кумертау и Мелеуз Республики Башкортостан.

Пунктом 2 ст.346.28 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, не состоящие на учете  в налоговых органах того субъекта Российской Федерации в котором они осуществляют виды предпринимательской деятельности, установленные п.2 ст.346.26 НК РФ, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введенного в этом субъекте Российской Федерации.

Следовательно, налогоплательщик обязан встать на учет в налоговый орган субъекта РФ по месту осуществления отдельных видов деятельности только в том случае, если он не состоит на учете в налоговом органе указанного субъекта РФ  на основании п.3 ст.83 НК РФ.

Согласно свидетельству серия 02 № 004910167 о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 10) Горбунова Л.А.  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя  25 ноября 2004г. Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мелеузскому району и г. Мелеузу Республики Башкортостан.

Как правильно указал суд, г. Кумертау, где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Горбунова Л.А., является территориальной единицей субъекта Республики Башкортостан.

Таким образом, у налогоплательщика в силу ст.346.28 НК РФ отсутствует обязанность встать на учет в налоговый орган по г. Кумертау (Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Республики Башкортостан), поскольку она состоит на налоговом учете  в налоговой инспекции № 26 по Республике Башкортостан и осуществляет предпринимательскую деятельность на территории одного субъекта –Республики Башкортостан.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных ИП Горбуновой Л.А. требований.

Решение суда законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, а  апелляционная жалоба Межрайонной инспекции ФНС Российской Федерации № 17 по Республике Башкортостан без удовлетворения.

Доводы налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм права и судом апелляционной инстанции не принимаются.

Руководствуясь ст.ст. 176, 268-271 АПК РФ суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2006 года по делу № А07-23999/06-А-СИВ оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 17  по Республике Башкортостан без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                       Н.Н. Дмитриева

М.В. Тремасова-Зинова

М.В. Чередникова