Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу n А07-23518/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4286/2015

г. Челябинск

06 мая 2015 года

Дело № А07-23518/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Богдановской Г.Н., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чишминского потребительского общества на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.03.2015 по делу № А07-23518/2014 (судья Абдуллина Э.Р.).

В судебном заседании приняли участие представители:

Чишминского потребительского общества – Шагиев Р.Р. (доверенность от 12.01.2015, паспорт);

общества с ограниченной ответственностью «ФинИнвест» - Павлюкович Е.А. (доверенность от 19.02.2015, паспорт);

Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан – Хакимов И.А. (доверенность от 16.03.2015 № 488, паспорт).

Чишминское потребительское общество (далее – Потребительское общество, истец)  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Муниципальному унитарному предприятию   РЫНОК "ЧИШМЭ" (далее – МУП Рынок «ЧИШМЭ», ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «ФинИнвест» (далее - ООО «ФинИнвест», ответчик) о признании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой  и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  администрация городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан  (далее – Администрация  поселения, третье лицо), администрации муниципального района  Чишминский район Республики Башкортостан   (далее – Администрация района, третье лицо).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 12.03.2015 (резолютивная часть оглашена 05.03.2015) в удовлетворении исковых требований отказано (т. 1, л.д. 188-196).

Не согласившись с принятым судебным актом, Потребительское  общество (далее так же апеллянт) обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм права (т. 3, л.д. 3-10).

В обоснование апелляционной жалобы  приводит следующие доводы.

Судом не принят во внимание факт того, что Чишминское потребительское общество осуществляет свою деятельность  с начала 20-х годов прошлого столетия и в 1983 году   возвело  рыночный комплекс, на отведенном для этого земельном участке, который был обнесен железобетонным  забором и установлены ворота. Другой  организованный рынок на территории  поселка Чишмы  отсутствовал.

Истец является собственником  расположенных на участке нежилых зданий, в силу чего при переходе к нему в 2007 году права собственности на здания он приобрел  право на использование  земельного участка, занятого  зданиями.

Суд не учел, что в  оспариваемом договоре (о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка) отсутствует указание на наличие у ООО «ФинИнвест» каких-либо встречных обязательств перед МУП Рынок «ЧИШМЭ», что свидетельствует о безвозмездности договора  о передаче прав, в силу чего договор чего данная сделка не соответствует требованиям закона и является ничтожной.

Ссылка суда на пункт 9 постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Высшего Арбитражного суда РФ №22  о том, что сделки муниципальных предприятий  могут быть признаны недействительными  по иску самого предприятия либо собственника имущества  несостоятельна, т.к. в данной норме имеется ввиду классическая ситуация, при которой объект не обременен  правами третьего лица.

Суд не  учел, что передача спорного земельного участка в аренду обществу «ФинИнвест»  произведена без проведения конкурса, аукциона в нарушение положений ст. 36, 38 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции».

Судом не дана оценка договору аренды №104-06-52 от 09.10.2006, заключенного  между Администрацией поселения и  МУП Рынок «ЧИШМЭ».

Вывод суда об отсутствии сведений, позволяющих установить судьбу земельного участка под объектом  недвижимости – колхозным рынком и о размере площади  земельного участка под этими объектами не соответствует  представленным в дело доказательствам, в которых  присутствует  план земельного участка и техническое описание расположенных на нем объектов.

Судом не дана  оценка доводам истца о том, что  совершенная МУП «Рынок «ЧИШМЭ» сделка не соответствует  требованиям п. 3 ст. 18 Федерального закона  № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях», т.к. лишает  указанное лицо осуществлять деятельность цели, предмет и виды которой  определены его уставом, в силу чего данная сделка является недействительной.

С учетом изложенного апеллянт просит решение суда отменить, принять новый  судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

МУП Рынок «ЧИШМЭ» и Администрация поселения явку  своих представителей не обеспечили.

С учётом мнения представителей  участвующих в деле лиц и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Законность и обоснованность судебного акта проверены Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном Главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов настоящего дела, 10.09.2003 на кадастровый учет поставлен земельный участок земель населенных пунктов, с кадастровым номером 02:52:140429:41 площадью 2501 кв.м., местоположение - относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, Чишминский район, пос. Чишмы, ул. Чернышевского, 21 «б», разрешенным использованием – размещение торговых рядов (т.1 л.д.167 -168).

28.06.2007 зарегистрирован  переход к Потребительскому обществу  права собственности на  объект права – колхозный рынок, назначение нежилое, одноэтажный,  площадь 98,30 кв.м.  лит А, А1, Б, В, Д  (т. 1 л.д.26).

Основанием перехода указан договор о передаче имущества  в качестве уставного вклада от 31.05.2007г.

Сведениями технического паспорта, составленного по состоянию на 26.06.2007 подтверждены  следующие технические характеристики объекта недвижимости – колхозный рынок: литер А - контора,  материал стен бревенчатый, общая площадь 41,8 кв.м.; литер А1 – склад, материал стен тесовый, общая площадь 20,7 кв.м.; литер Б – касса, материал стен бревенчатый, общая площадь 11,9 кв.м.; литер В – киоск, материал стен двухтесовый, общая площадь 11,6 кв.м.; литер Д – киоск, материал стен двухтесовый, общая площадь 12,3 кв.м. Документ содержит ссылку на ранее выданный технический паспорт от 16.05.1997 года и сведения о том, что годом постройки литеры А является 1983 год (т.1 л.д.27-42).

Заявлением от 22.05.2014 Потребительское общество  обратилось в Администрацию  района с просьбой о заключении договора аренды, либо передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:52:140429:41 площадью 2501 кв.м., под комплексом объектов недвижимости  «колхозный рынок» (т.1 л.д.43).

Согласно договору аренды  № 104-06-52 от 09.10.2006, заключенному между Администрацией поселения (арендодатель) и МУП Рынок «ЧИШМЭ» (арендатор) арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок  с кадастровым номером 02:52:140429:41 площадью 2501 кв.м., для общественно деловой застройки (размещения рынка).  Срок договора аренды составляет 49 лет с 04.03.2005 по  01.03.2054 (т.1 л.д.20-23).

По акту приема-передачи от 09.10.2006 земельный участок передан МУП  Рынок «ЧИШМЭ» (т.1 л.д.24).

04.06.2014 между  МУП  Рынок «ЧИШМЭ» (сторона 1) и ООО «ФинИнвест» (сторона 2)  заключен договор передачи прав и обязанностей.

Согласно условиям названного договора сторона 1 в соответствии со ст. 382-398 ГК РФ, п. 5 ст. 22 Земельного кодекса РФ  передает свои права и обязанности  по договору аренды земельного участка № 104-06-52 от 09.10.2006 стороне 2, которая приобретает право пользования земельным участком. С момента регистрации настоящего договора общество с ограниченной ответственностью «ФинИнвест»  приобретает все права и обязанности по договору аренды земельного участка, указанного в п. 1 настоящего договора (т.1 л.д.25).

Государственная регистрация договора  в ЕГРП произведена 19.06.2014.

Постановлением  Администрации района № 921-п от 11.08.2014  утвержден акт от 21.07.2014  согласования  проектирования и строительства торговых рядов  общества с ограниченной ответственностью «ФинИнвест»  на арендуемом земельном участке  в п. Чишмы по ул.  Чернышевского 21 Б (т.1 л.д.145).

На основании заявления общества «ФинИнвест» утвержден и выдан градостроительный план земельного участка и  разрешение на строительство  объекта – Торговые ряды (т.1 л.д.156, 157-163, 171).

Письмом от 17.09.2014 ООО «ФинИнвест» сообщило Потребительскому обществу о том, что является арендатором земельного участка 02:52:140429:41 на основании договора о передаче прав и обязанностей от 04.06.2014 и предложило убрать принадлежащее Потребительскому обществу здание колхозного рынка с  принадлежащего обществу «ФинИнвест» земельного участка (т.1 л.д.44).

Ссылаясь на то, что у общества «ФинИнвест» отсутствует право  на получение земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), а так же  ссылаясь на наличие у Потребительского общества  исключительного права на получение земельного участка в  аренду на основании п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации истец обратился в суд с иском о признании договора передачи прав и обязанностей от 04.06.2014  недействительной сделкой.

Отказывая в удовлетворении требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований признания спорной сделки недействительной указав, что договор 04.06.2014 согласован с арендодателем – собственником земельного участка, совершен в письменной форме, зарегистрирован в установленном порядке и содержит определенное указание на передаваемое обязательство в условиях договора, в силу чего не противоречит положениям статей 382, 384 Гражданского кодекса Российской Федерации и является действительным.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Как следует из  материалов дела, предметом настоящего спора является требование истца о признании недействительным договора от 04.06.2014  о передаче прав и обязанностей, вытекающих из договора аренды земельного участка № 104-06-52 от 09.10.2006.

В соответствии с п. 1 ст. 382, Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 2 статьи 382 ГК РФ).

В соответствии со ст. 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Согласно п. 1 ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

Соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом (п.2 ст. 389 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 16 информационного письма N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" передача арендатором права аренды другому лицу может осуществляться лишь способами, предусмотренными пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, в порядке перенайма, представляющего частный случай перемены лиц в обязательстве, включающий элементы уступки права требования и перевода долга, когда арендатор передает с согласия арендодателя свои права и обязанности по договору аренды другому лицу.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления (п.9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на день возникновения спорных правоотношений).

Факт последующего уведомления  Администрации поселения и Администрации  района о совершении сделки подтвержден  материалами дела, в том числе подписью Главы администрации поселения на  договоре  передачи прав и обязанностей от 04.06.2014.

Суд первой инстанции установив, что  договор передачи прав и обязанностей от 04.06.2014 согласован с арендодателем, совершен в письменной форме, зарегистрирован в установленном порядке и содержит определенное указание