Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2015 по делу n А76-20361/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-912/2015

г. Челябинск

05 мая 2015 года

Дело № А76-20361/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серковой З.Н.,

судей Бабкиной С.А., Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Крыловой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северский завод ЖБИ» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.12.2014 по делу № А76-20361/2014 (судья Позднякова Е.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Северский завод ЖБИ» - Глазырина И.Н. (доверенность от 29.09.2014);

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Челябинской области -  Коробицын С.И. (доверенность от 30.12.2014); Голубых Е.В. (доверенность от 12.11.2014).

Общество с ограниченной ответственностью «Северский завод ЖБИ» (основной государственный регистрационный номер 1026601609088; далее – общество «Северский завод ЖБИ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Челябинской области (далее – МИФНС России №22 по Челябинской области, Инспекция, регистрирующий орган) с заявлением о признании незаконным решения от 09.07.2014 №1468 об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Решением арбитражного суда от 11.12.2014 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе общество «Северский завод ЖБИ» просит решение арбитражного суда отменить, заявление удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что вывод арбитражного суда первой инстанции о недостоверности ликвидационного баланса не соответствует обстоятельствам дела. В решении от 09.07.2014 №1468 отсутствует надлежащая мотивировка отказа в совершении регистрационных действий. Доказательства обращения в арбитражный суд с иском к ликвидационной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, доказательства оспаривания сведений, отраженных в промежуточном ликвидационном балансе, в части недостоверности отражения размера кредиторской задолженности, регистрирующим органом в материалы дела не представлены. Задолженность по обязательным платежам, указанная в письме от 03.06.2014 №17-17/007714/1, не совпадает с суммой задолженности, отраженной в аналитической таблице, и в решении от 09.07.2014 №1468. Инспекция пропустила срок для взыскания недоимки по налогам и пеням, который составляет три года с момента образования задолженности. МИФНС России №22 по Челябинской области не представлены доказательства по направлению требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, постановлений и решений о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в адрес заявителя.

В отзыве на апелляционную жалобу, в дополнении к отзыву на апелляционную жалобу Инспекция просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, сославшись на правильность выводов суда и необоснованность доводов апелляционной жалобы.

На основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела справку от 22.04.2015 Межрайонного специализированного отдела судебных приставов города Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц (далее – МСОСП по ЮЛ города Челябинска).

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве  на нее.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, общество «Северский завод ЖБИ» постановлено на учет в ИФНС России по Металлургическому району города Челябинска 16.04.2010, заявителю присвоен основной государственный регистрационный номер 1026601609088 (т. 1, л.д.10).

21.02.2014 единственным участником общества «Северский завод ЖБИ» Черемухиным Максимом Михайловичем (далее – Черемухин М.М.) принято решение №1/2014 о добровольной ликвидации общества и возложении обязанностей по ликвидации на Худякова Вячеслава Александровича (далее – Худяков В.А., ликвидатор) (т. 1, л.д. 11).

В связи с принятием указанного решения в регистрирующий орган ликвидатором 26.03.2014 подано заявление по форме № Р15001 (т. 1, л.д. 56-61).

Заявителем в журнале «Вестник государственной регистрации» от 05.03.2014 №9 (469) размещена публикация о ликвидации общества «Северский завод ЖБИ», согласно которой требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования по адресу: 454047, Челябинская область, город Челябинск, улица Сталеваров, 7, офис 513 (т. 1, л.д. 14).

Уведомлением от 05.03.2014 МИФНС России №22 по Челябинской области заявление общества «Северский завод ЖБИ» оставила без рассмотрения, поскольку представленное уведомление по форме №Р15001 содержало недостоверные сведения в части указания паспортных данных учредителя общества «Северский завод ЖБИ» Черемухина М.М. (т. 1, л.д. 54).

После исправления недостатков, ликвидатор повторно обратился в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, которое было принято Инспекцией 16.05.2014 вх.№1143.

23.05.2014 МИФНС России №22 по Челябинской области в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесены записи №2147460021333 о принятии решения о ликвидации юридического лица.

29.05.2014 решением единственного участника общества №2/2014 утвержден промежуточный ликвидационный баланс, в котором отражена непогашенная задолженность перед Пенсионным фондом России в размере 4015 руб. 55 коп., гражданином Щербаковым С.В. в размере 12 443 573, 22 руб. (т. 1, л.д. 12).

Письмом от 03.06.2014 №1717/007714/1 (т.1, л.д. 41, 42), направленным в адрес ликвидатора 06.06.2014,  Инспекция просила включить в реестр общества «Северский завод ЖБИ» сумму задолженности по обязательным платежам в размере 326 733 руб. 08 коп., в том числе 218 674 руб. 63 коп. налог, 88 942 руб. 45 коп. пени, 19 116 руб. штраф, отразить данные сведения в балансе.

Промежуточный ликвидационный баланс принят МИФНС России №22 по Челябинской области, в ЕГРЮЛ 17.06.2014 внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса за государственным регистрационным номером №2147460024578.

27.06.2014 решением №3/2014 единственного участника общества «Северский завод ЖБИ» Черемухиным М.М. утвержден ликвидационный баланс общества, согласно которому непогашенная задолженность заявителя перед кредиторами составляет 0 руб. (т.4, л.д. 17).

Ликвидатором общества 02.07.2014 в МИФНС России №22 по Челябинской области были представлены заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (форма №Р16001); документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; ликвидационный баланс; решение №3/2014; копия публикации в журнале «Вестник государственной регистрации», что подтверждается распиской о получении регистрирующим органом документов  вх.№1468.

Решением МИФНС России №22 по Челябинской области от 09.07.2014 №1468 обществу «Северский завод ЖБИ» отказано в государственной регистрации в связи с его ликвидацией, поскольку ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения, по строке баланса 1520 «Кредиторская задолженность» проставлен прочерк, тогда как задолженность общества перед кредиторами составляет 328 657 руб. 48 коп. (т. 1, л.д. 17).

Ссылаясь на то, что данное решение не соответствует Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее – Закон о государственной регистрации), нарушает права общества «Северский завод ЖБИ», заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд исходил из того, что ликвидационный баланс заявителя не соответствует положениям пункта 5 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержит недостоверные сведения, у заявителя имеется задолженность по налогам и сборам в размере 328 657 руб. 48 коп.

Также арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявитель нарушил процедуру ликвидации общества, установленную статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сообщение о ликвидации общества опубликовано в Вестнике государственной регистрации при отсутствии в ЕГРЮЛ записи о принятом решении о ликвидации, доказательства включения или отказа во включении  задолженности по обязательным платежам в размере 326 733 руб. 80 коп. в реестр кредиторов заявитель в материалы дела не представил.

Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Порядок ликвидации юридического лица определен в статьях 61 - 65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

В силу пункта 5 статьи 63 названного Кодекса ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

Пунктом 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации установлен перечень документов, предоставляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных названным Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с названным Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

Пунктом 3 статьи 22 Закона о государственной регистрации установлено, что документы, предусмотренные статьей 21 названного Закона, представляются в регистрирующий орган по окончании процесса ликвидации.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Таким образом, заявление о государственной регистрации общества, содержащее недостоверные сведения, должно считаться непредставленным в регистрирующий орган.

Утверждение общества «Северский завод ЖБИ» о том, что в решении от 09.07.2014 №1468 отсутствует надлежащая мотивировка отказа в совершении регистрационных действий, противоречит материалам дела. В решении об отказе в государственной регистрации юридического лица указано о недостоверности сведений ликвидационного баланса в части обязательных платежей на сумму 328 657 руб. 48 коп.

Аналитической таблицей с расшифровкой задолженности по обязательным платежам, требованиями об уплате налога, сбора, пени, решениями о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщиков, постановлениями о взыскании налогов, сборов, пеней за счет имущества налогоплательщика, доказательствами по направлению требований об уплате налога, сбора, пени, постановлений и решений о взыскании налога, сбора, пени в адрес заявителя, постановлениями о возбуждении исполнительных производств от 02.02.2012 №930/12/20/74, от 24.08.2012 №71615/12/20/74, от 16.10.2012 №78037/12/20/74, от 17.05.2013 №104792/13/20/74, от 13.12.2013 №11766073/7420, от 26.11.2013 №11516700/7420, от 13.02.2014 №12870945/7420, от 22.05.2014 №14816422/7420, справкой МСОСП по ЮЛ города Челябинска от 22.04.2015 подтверждается наличие у общества «Северский завод ЖБИ» неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей на сумму 126 828 руб. 76 коп. (исполнительное производство №930/12/20/74).

Поскольку в период осуществления ликвидационных процедур у общества «Северский завод ЖБИ» имелась непогашенная задолженность по обязательным платежам, не отраженная в ликвидационном балансе, ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а его ликвидационный баланс не является достоверным. С учетом данного обстоятельства Инспекция правомерно отказала в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. Довод о пропуске Инспекцией срока для взыскания недоимки по налогам и пеням в отношении задолженности по обязательным платежам на сумму 126 828 руб. 76 коп. заявитель в суде первой инстанции и суде апелляционной инстанции не приводил.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на общество «Северский завод ЖБИ».

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.12.2014 по делу № А76-20361/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северский завод ЖБИ» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                         З.Н. Серкова

Судьи:                                                                               С.А. Бабкина

                                                                                            А.П. Скобелкин