Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2008 по делу n А07-7969/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-7969/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-8373/2007

г. Челябинск

23 января 2008 г.

Дело № А07-7969/2007 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Дмитриевой Н.Н., Кузнецова Ю.А. при ведении протокола секретарём судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев  в открытом  судебном заседании  апелляционную  жалобу  судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Урванцевой С.А. на решение Арбитражного суда  Республики Башкортостан от  17 октября 2007 г. по  делу № А07-7969/2007  (судья Шарафуллина Э.Т.),

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное унитарное предприятие «Кумертауское авиационное производственное предприятие» (далее –заявитель, предприятие, ФГУП «КумАПП») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Урванцевой С.А. (далее –судебный пристав-исполнитель, СПП Кумертауского ГОСП Урванцева С.А.), совершенных 23 мая 2007 г., выразившихся в наложении ареста и списании денежных средств со счета заявителя, об отмене постановлений от 23 мая 2007 г.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17 октября 2007 г. заявленные требования удовлетворены частично. Незаконными признаны действия судебного пристава-исполнителя Урванцевой С.А., выразившиеся в вынесении пяти постановлений об аресте денежных средств, находящихся на счетах:

- 40502810040000837401 в Оренбургском филиале АКБ «Промсвязьбанк»;

- 40502810230070605301 в ЗАО АКБ «Промсвязьбанк»;  

- 40502810530070605301 в ЗАО КБ «Промсвязьбанк»;

- 40502840830071605301 в ЗАО «АКБ «Промсвязьбанк»;

-40502840200001837401 в Оренбургском филиале АКБ «Промсвязьбанк» в пределах суммы 35 844 770 руб. 11 коп. каждое.

В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

С указанным решением не согласилась СПП Кумертауского ГОСП Урванцева С.А. и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, отказать заявителю в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что два постановления о наложении ареста на расчетные счета банк вернул без исполнения, значит, по мнению судебного пристава-исполнителя, по данным счетам проходят денежные средства и предпринимательской деятельности заявителя они не препятствуют. Кроме того, должник открыл три новых счета в Оренбургском филиале АКБ «Промсвязьбанк» и продолжает работать. По двум расчетным счетам постановления также не исполнены. Сводное исполнительное производство не закончено, решения судов в полном объеме не исполнены. Кроме того, постановления вынесены по пятой очередности и движения по счетам с первой по четвертой очередности проводились, то есть указанные постановления не создавали препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности заявителя.  Фактические данные, подтверждающие наличие денежных средств на всех пяти расчетных счетах отсутствуют, данных, подтверждающих списание сумм долга по оспариваемым постановлениям нет. Постановления судебного пристава-исполнителя соответствуют закону. Выводы суда не основаны на законе, действия и постановления судебного пристава-исполнителя вынесены в соответствии с законодательством.

ФГУП «КумАПП» представил отзыв на доводы апелляционной жалобы, в котором указано, что все пять оспариваемых постановления не отозваны и не отменены, на дату принятия решения судом находились в картотеке № 2. Обратив взыскание на денежные средства должника в размере, пятикратно превышающем сумму долга в счет будущих поступлений, судебный пристав-исполнитель нарушила статью 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», создав препятствия для осуществления экономической деятельности заявителя.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились.

В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие  лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, СПП Кумертауского ГОСП вынесено постановление об объединении всех исполнительных производств, возбужденных в отношении заявителя в сводное исполнительное производство № 19215/1077/2-06 от 04 сентября 2006 г. (т. 1, л.д. 22-23).

мая 2007 г. СПП Кумертауского ГОСП Урванцева С.А. вынесла постановления об аресте и списании денежных средств со счетов:

- 40502810040000837401 в Оренбургском филиале АКБ «Промсвязьбанк»;

- 40502810230070605301 в ЗАО АКБ «Промсвязьбанк»;  

- 40502810530070605301 в ЗАО КБ «Промсвязьбанк»;

- 40502840830071605301 в ЗАО «АКБ «Промсвязьбанк»;

-40502840200001837401 в Оренбургском филиале АКБ «Промсвязьбанк».

Указанными постановлениями наложен арест на денежные средства, находящиеся на перечисленных счетах должника.

В каждом постановлении указано, что арест налагается в пределах суммы 35 844 770 руб. 11 коп.

Согласно статье 46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест. Если сведений о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и иные ценности, находящиеся в наличности либо на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, обращается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

На момент совершения оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя сумма задолженности заявителя перед взыскателями составляла 35 844 770 руб. 11 коп. (в том числе сумма долга – 145 550 руб. 79 коп. и исполнительский сбор 1 699 219 руб. 32 коп.).

Из содержания положений указанной статьи следует, что обращение взыскания возможно только на те денежные средства должника, которые в момент наложения ареста находились на счетах должника. Арест денежных средств, которые возможно поступят на счет в будущем, законом не разрешен.

Согласно п. 12.1 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации № 2-П от 03 октября 2002 г., утвержденного Центральным Банком Российской Федерации, инкассовое поручение является расчетным документом, на основании которого производится списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке.

В соответствии с  пунктом 12.7 указанного Положения банки, обслуживающие должников (исполняющие банки), исполняют поступившие инкассовые поручения с приложенными исполнительными документами либо при отсутствии или недостаточности денежных средств на счете должника для удовлетворения требований взыскателя делают на исполнительном документе отметку о полном или частичном неисполнении указанных в нем требований в связи с отсутствием на счете должника денежных средств и помещают инкассовое поручение с приложенным исполнительным документом в картотеку по внебалансовому счету «Расчетные документы, не оплаченные в срок». Инкассовые поручения исполняются по мере поступления денежных средств в очередности, установленной законодательством.

В нарушение статьи 46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», направив постановления и инкассовые поручения в банки, судебный пристав-исполнитель не проверил наличие на счетах денежных средств. На всех счетах денежные средства отсутствовали. Так как денежных средств на счетах должника было недостаточно для погашения исполнительных документов, банки направили инкассовые поручения  в картотеку № 2, что предполагает списание со счетов денежных средств, по мере их поступления.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Несоответствие оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя закону установлено судом первой инстанции. Указанные постановления создают препятствия для осуществления предприятием предпринимательской деятельности, так как незаконное обращение взыскания на поступающие в будущем денежные средства может создать препятствия для нормальной финансовой деятельности предприятия.  

Отсутствие денежных средств на счетах должника и возврат ряда постановлений без исполнения не влечет отсутствия факта нарушения прав и законных интересов предприятия.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь статьей 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» правомерно признал незаконными постановления от 23 мая 2007 г. об аресте и списании денежных средств со счетов:

-40502810040000837401 в Оренбургском филиале АКБ «Промсвязьбанк»;

- 40502810230070605301 в ЗАО АКБ «Промсвязьбанк»;  

- 40502810530070605301 в ЗАО КБ «Промсвязьбанк»;

- 40502840830071605301 в ЗАО «АКБ «Промсвязьбанк»;

-40502840200001837401 в Оренбургском филиале АКБ «Промсвязьбанк».

Доводы судебного пристава-исполнителя основаны на ошибочном толковании закона, не соответствуют материалам дела, в связи с чем, решение суда первой инстанции не подлежит изменению, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17 октября 2007 г. по делу № А07-7969/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Урванцевой С.А. –без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья   В.В. Баканов

Судьи:  Н.Н. Дмитриева

Ю.А. Кузнецов