Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу n А07-8678/2014. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-754/2015

г. Челябинск

12 марта 2015 года

Дело № А07-8678/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бабкиной С.А.,

судей Забутыриной Л.В., Скобелкина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хабибулиной А.З., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества «АФ Банк»  Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.12.2014 по делу № А07-8678/2014 (судья Боженов С.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

конкурсного управляющего открытого акционерного общества «АФ Банк» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» - Герасимов А.А. (паспорт, доверенность от 09.07.2014), Жилина А.А. (паспорт, доверенность от 13.02.2015).

Центральный Банк Российской Федерации в лице Национального банка Республики Башкортостан Центрального банка Российской Федерации (далее – Банк России, заявитель) 30.04.2014 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании открытого акционерного общества «АФ Банк» (далее – ОАО «АФ Банк», кредитная организация, должник, Банк) (ОГРН 1020280000014, ИНН 0274061157) несостоятельным (банкротом).

07.05.2014  заявление Банка России принято к производству.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.07.2014 должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»   (далее – конкурсный управляющий).

23.09.2014 общество с ограниченной ответственностью Производственно-торговая фирма «Башторгсервис» (далее – ООО ПТФ «Башторгсервис», кредитор, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании обоснованным и включения в реестр требования к должнику в размере 110 000 руб. 

Определением суда первой инстанции от 16.12.2014 требование ООО ПТФ «Башторгсервис» признано обоснованным и подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника в сумме 110 000 руб.

С принятым судебным актом не согласился должник.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий указывает, что  срок для предъявления требования устанавливает конкурсный управляющий в соответствии со статьей 50.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и с учетом 60 дней с даты первого объявления в газете «Коммерсантъ» 12.07.2014 обществом срок пропущен.

Должник указывает, что срок истек 10.09.2014, заявление ООО ПТФ «Башторгсервис» подано  в Банк 23.09.2014, то есть после закрытия реестра.

Должник считает вывод суда о дате закрытия реестра с момента  последнего опубликования ошибочным.

В судебном заседании в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела приобщен отзыв ООО ПТФ «Башторгсервис» на апелляционную жалобу, согласно которому обжалуемое определение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители подателя жалобы поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, их представителей.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что 07.05.2014 возбуждено дело о банкротстве должника.

07.07.2014 должник признан банкротом.

В решении суда о признании должника банкротом судом первой инстанции отражено, что Приказом Банка России  от 17.04.2014 у ОАО «АФ Банк» была отозвана лицензия, в этот же день была назначена Временная администрация.

Сведения об отзыве лицензии и назначении Временной администрации были опубликованы 23.04.2014 в  журнале «Вестник Банка России».

Сведения об открытии конкурсного производства опубликованы в официальном издании «Коммерсантъ» 12.07.2014 (л.д.56).

Сведения  также были опубликованы в Вестнике Банка России №67  от 23.07.2014 (л.д.13).

02.04.2014 по платежному поручению №2328 ООО ПТФ «Башторгсервис» перечислило сумму 110 000 руб. на счет  индивидуального предпринимателя Минязова  Р.Н. (л.д. 9).

Ранее, 31.03.2014  Банк сообщил индивидуальному предпринимателю Минязову  Р.Н. о закрытии счета (л.д.10).

23.09.2014 ООО ПТФ «Башторгсервис» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Признавая требование обоснованным, суд первой инстанции исходил из того, что факт перечисления денежных средств на счет в Банке кредитором доказан, обращение с заявлением совершено в пределах срока, установленного конкурсным управляющим для обращения с требованием. Суд первой инстанции принял во внимание последнюю публикацию в Вестнике Банка России.

С выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не может согласиться в силу следующего.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Согласно абзацу 1 пункта 5 статьи 50.28 Федерального закона от 25.02.1999 № 40-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (далее – Закон о банкротстве кредитных организаций) кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном статьей 22.1 настоящего Федерального закона, в период деятельности в кредитной организации временной администрации.

В силу пунктов 3, 4 названной статьи  требования кредиторов считаются установленными, если они определены арбитражным судом в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи (требования кредиторов, рассмотренные арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») или определены в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 50.17 Закона о банкротстве кредитных организаций конкурсный управляющий в течение пяти рабочих дней со дня представления им в Банк России документов, подтверждающих его право совершать операции по корреспондентскому счету кредитной организации, признанной банкротом, либо в случае осуществления полномочий конкурсного управляющего Агентством со дня открытия основного счета кредитной организации в ходе конкурсного производства включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и направляет для опубликования в официальное издание, «Вестник Банка России» объявление о решении арбитражного суда о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.

  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №1049-р в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»  определена газета «Коммерсантъ».

В силу пункта 3 статьи 1 Закона о банкротстве кредитных организаций отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, нормативными актами Банка России.

Пунктами 1, 2 статьи 50.28 Закона о банкротстве кредитных организаций кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном статьей 22.1 настоящего Федерального закона, в период деятельности в кредитной организации временной администрации.

В целях конкурсного производства конкурсный управляющий устанавливает срок предъявления требований кредиторов, по истечении которого реестр требований кредиторов считается закрытым.

Срок предъявления требований кредиторов не может быть менее 60 дней со дня опубликования сообщения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.

Для отнесения поступивших к конкурсному управляющему требований к числу тех, которые предъявлены в установленный срок, принимаются во внимание уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие срок получения конкурсным управляющим указанных требований.

Судом первой инстанции установлено, что конкурсный управляющий направил кредитору  письмо, в котором сообщил о закрытии реестра  и учете  требования как подлежащего удовлетворению за счет оставшегося имущества  (л.д.57).

Из имеющихся в деле публикаций следует, что  конкурсным управляющим  установлен срок для закрытия реестра – по истечении 60 дней с даты первого опубликования сообщения в газете «Коммерсантъ»  или «Вестнике Банка России» (л.д.56).

Конкурсный управляющий, заявляя возражения, указывает, что требование кредитора подано после закрытия реестра.

Отклоняя возражения конкурсного управляющего, суд первой инстанции сослался на системное толкование положений закона и возможность исчисления срока с более поздней публикации.

Суд апелляционной инстанции полагает ошибочными выводы суда первой инстанции в части возможности исчисления срока с более поздней публикации.

Как указывалось ранее, положения статьи 50.28 Закона о банкротстве кредитных организаций возлагают на конкурсного управляющего обязанность определить срок для предъявления требований кредиторов и дату закрытия реестра. Причем этот срок не может быть менее 60 дней с даты публикации.

Поскольку  положения статьи 50.17 Закона о банкротстве кредитных организаций определяют помимо официального издания осуществить публикацию дополнительно и в «Вестнике Банка России», то дата закрытия реестра должна быть определена четко конкурсным управляющим.

Из публикаций видно, что дата закрытия реестра была связана с первой публикацией, следовательно, кредитор должен был совершить действия  по обращению к конкурсному управляющему исходя из даты первой публикации. Такой датой является 12.07.2014 – дата публикации в газете «Коммерсантъ».

Суд апелляционной инстанции соглашается с возражениями конкурсного управляющего о начале исчисления срока 60 дней с даты первой публикации, иное означало бы неопределенность в  определении момента закрытия реестра и необоснованное увеличения установленного срока.

Поскольку официальным изданием, установленным Правительством Российской Федерации является газета «Коммерсантъ», то считать, что исчисление срока определенного конкурсным управляющим от публикации в первом издании нарушает права кредиторов нет оснований.  В данном случае газета «Коммерсантъ» наиболее доступна кругу потенциальных кредиторов, тогда как «Вестник Банка России» является специальным изданием, охватывающим круг интересов только в специальной сфере.

Таким образом, возражения конкурсного управляющего являлись обоснованными и подлежали принятию судом во внимание. В удовлетворении требования следовало отказать в связи с пропуском срока.

Суд апелляционной инстанции принимает также во внимание, что кредитором не названо какие препятствия имелись для предъявления требования после даты первой публикации в течение 60 дней, как это указано в объявлении и почему именно публикацию в «Вестнике Банка России» он принимает во внимание для направления требования, тогда как текст самого объявления содержит указание на момент исчисления срока закрытия реестра.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта и отказе в удовлетворении требования кредитора (пункт 3 части 1, пункт 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Апелляционная жалоба конкурсного управляющего признается апелляционным судом обоснованной.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.12.2014 отменить, апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества «АФ Банк» Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»  - удовлетворить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью Производственно-торговая фирма «Башторгсервис» во включении требования в сумме 110 000 руб. в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества «АФ Банк».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья                              С.А. Бабкина

Судьи:                                                                     Л.В. Забутырина

А.П. Скобелкин