Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по делу n А47-3325/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1560/2015

г. Челябинск

11 марта 2015 года

Дело № А47-3325/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2015 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Арямова А.А., Тимохина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Червяковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 28 декабря 2014 года по делу № А47-3325/2014 (судья Лазебная Г.Н.).

Автономная некоммерческая организация "Управляющая компания жилищным фондом "Звездный городок" (далее – заявитель, АНО "УКЖФ "Звездный городок", управляющая компания) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным предписания от 27.03.2014 № ПР-20, выданного Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области (далее - заинтересованное лицо, Госжилинспекция).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 28.12.2014 по настоящему делу требования, заявленные управляющей компанией, удовлетворены.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым отказать управляющей компании в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя апелляционной жалобы, арбитражным судом первой инстанции при принятии обжалуемого в апелляционном порядке судебного акта, допущено неправильное применение норм материального права. В частности, заинтересованное лицо указывает на то, что в данном случае решение о пользовании общим имуществом в многоквартирном  доме, собственниками имущества не принималось, что противоречит условиям ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме того, из условий договора управления от 12.04.2013 не представляется индивидуализировать общее имущество собственников помещения в многоквартирном доме, используемое управляющей организацией. Таким образом, Госжилинспекцией доказан факт использования управляющей компанией общего имущества собственников в многоквартирном доме, с нарушением обязательных требований к порядку и условиям заключения договора об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.   

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица. участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенные надлежащим образом, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования, заявленные управляющей компанией, исходил из отсутствии у заинтересованного лица, правовых оснований для выдачи оспариваемого предписания.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам, и оснований для переоценки данных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, АНО "УКЖФ "Звездный городок" осуществляет управление многоквартирным домом № 27/6 по пр. Гагарина в г. Оренбурге и оказывает услуги по выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома.

По результатам проведенной заинтересованным лицом внеплановой выездной проверки АНО "УКЖФ "Звездный городок", Госжилинспекцией 27.03.2014 составлен акт проверки № А-205, которым зафиксированы установленные, по мнению заинтересованного лица, нарушения обязательных требований к заключению договора об использовании общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, выразившиеся в отсутствии в договоре управления многоквартирным домом от 12.04.2013 № 01 (многоквартирный жилой дом № 27/6 по пр. Гагарина в г. Оренбурге), положений, позволяющих  индивидуализировать общее имущество собственников помещений. В связи с этим, заинтересованное лицо пришло к выводу о том, что между сторонами договора не достигнуто соглашение о предмете и условиях пользования общим имуществом собственников помещений.

Данное явилось для Госжилинспекции основанием для выдачи управляющей компании 27.03.2014 предписания № ПР-205 об устранении выявленные в ходе проведенной внеплановой проверки нарушений, со сроком исполнения 26.04.2014.

В силу условий ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (п. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (п. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 4 ст. 36 ЖК РФ, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в числе прочего, принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания.

Госжилинспекцией  между тем, в период с 20.05.2013 по 14.06.2013, в отношении АНО "УКЖФ "Звездный городок", уже была проведена внеплановая документарная проверка в отношении правомерности выбора собственниками указанного многоквартирного дома способа управления данным домом и заключения договора управления многоквартирным домом № 27/6 по пр. Гагарина в г. Оренбурге от 12.04.2013 № 01.

При этом по результатам проведенной проверки заинтересованным лицом было установлено, что указанный договор управления многоквартирным домом заключен в соответствии с п. 1 ст. 162 ЖК РФ, условия договора управления многоквартирным домом установлены одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 3.2.3 договора управления многоквартирным домом при этом установлено, что АНО "УКЖФ "Звездный городок" вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения работ по управлению жилищным фондом, самостоятельно использовать в интересах собственников нежилые, подвальные проходные и иные места общего пользования.

Приложением № 3 к указанному договору управления многоквартирным домом, установлен состав общего имущества многоквартирного дома (с указанием количества, площадей, характеристик). Приложением № 6 к договору управления многоквартирным домом согласован перечень технической документации на многоквартирный дом, в который входит технический паспорт дома с указанием всех мест общего пользования и состав общего имущества собственников многоквартирного дома.

Таким образом, у Госжилинспекции не имелось правовых оснований для выдачи оспариваемого предписания заявителю, в связи с чем, арбитражный суд первой инстанции на законных основаниях удовлетворил требования управляющей компании.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 28 декабря 2014года по делу № А47-3325/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 Председательствующий судья                                   М.Б. Малышев

Судьи:                                                                          А.А. Арямов

                                                                                            О.Б. Тимохин