Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2008 по делу n А76-16751/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-16751/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-8778/2007

г. Челябинск

15 января 2008 г.

Дело №А76-16751/2007  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Костина В.Ю., судей Тремасовой-Зиновой М.В., Пивоваровой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 09 ноября 2007 года по делу №А76-16751/2007 (судья  О.В. Анциферова), при участии от заявителя – Васина И.В. (доверенность от 14.01.2008),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Алабугское» с. Алабуга Красноармейский район Челябинской области (далее – заявитель, общество, ОАО «Алабугское) обратилось в арбитражный суд у Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный Фонд, ГУ УПФ РФ) с заявлением о признании недействительными требования №41 от 04.05.2007 и решения №93 от 23.07.2007 о взыскании с заявителя пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 421,89 руб, на страховую часть – в сумме 2314,44 руб, а также требования №73 от 21.05.2007 и решения №94 от 23.07.2007 о взыскании пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 70,25 руб, на страховую часть – в сумме 383,42 руб. (с учетом уточнения требований л.д. 83).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 09.11.2007 заявленные требования удовлетворены в полном объеме: признаны незаконными и отменены требование № 41 от 04.05.2007, решение №93 от 23.07.2007 ГУ УПФ РФ в части начисления пени за 2006 год по недоимке, образовавшейся за период 2002-2003 годы в размере 421 руб. 89 коп, начисленных на накопительную часть, в размере 2314 рублей 44 копейки, начисленных на страховую часть; требование №73 от 21.05.2007 и решение №94 от 23.07.2007 ГУ УПФ РФ в части начисления пени за 1 квартал 2007 года по недоимке, образовавшейся за период 2002-2003 год в размере 70 рублей 25 копеек, начисленных на накопительную часть, в размере 383 рубля 42 копейки, начисленных на страховую часть.

С принятым судебным актом Пенсионный Фонд не согласился, обжаловал его в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на то, суд неверно истолковал закон и не принял во внимание, что основанием для взыскания недоимки за расчетный период 2002-2003 годов является факт неуплаты обществом страховых взносов. Суммы недоимки за 2002 год в размере 48226 рублей и за 2003 год в сумме 31639 руб. не уплачены до настоящего времени. Кроме того, считает, что судом неверно взысканы судебные расходы, не принято во внимание, что заявителем уточнены требования, в результате обжалуемые требования признаны недействительными лишь частично.   

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя Пенсионного Фонда.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Алабугское» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Красноармейскому району Челябинской области 27.12.2003, основной государственный регистрационный номер  1037401680315  и в соответствии со ст. 6 ФЗ от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Челябинской области выставило требование №41 от 04.05.2007 об уплате в срок до 24.05.2007 недоимки и пени в сумме 5 694 руб. 03 коп., направлено обществу по почте, но в добровольном порядке обществом в полном объеме исполнено не было, что послужило основанием для вынесения решения №93 от 23.07.2007 о взыскании недоимки и пени.

ГУ   УПФ   РФ   в   Красноармейском   районе   Челябинской   области выставило требование №73 от 21.05.2007 об уплате в срок до 08.06.2007 недоимки и пени по страховым взносам по состоянию на 18.05.2007 в сумме 542 руб. 73 коп., которое направлено обществу по почте, но в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для вынесения решения №94 от 23.07.2007 о взыскании недоимки и пени.

Не согласившись с выставленными требованиями, общество обжаловало их в арбитражный суд.

Арбитражный суд при вынесении решения об удовлетворении заявленных требований исходил из неправомерности действий Пенсионного Фонда по выставлению обжалуемых требований ввиду отсутствия законных оснований для взыскания пени, начисленной на недоимку, по которой истекли сроки давности взыскания, установленные, вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 12.09.2005 года по делу между теми же сторонами.

Указанные выводы суда являются правильными, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам, или возврату страхователю.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная с дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В случае неуплаты страховых взносов и пени в добровольном порядке взыскание недоимки и пени осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Поскольку нормами Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ не определены условия, порядок и сроки взыскания со страхователей недоимки по страховым взносам и пени, то в силу ст. 2 названного Федерального закона арбитражный суд правомерно применил в рассматриваемом споре о взыскании страховых взносов и пени нормы Налогового кодекса РФ, регламентирующие порядок и сроки взыскания налогов и сборов.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам, или возврату страхователю.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная с дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В случае неуплаты страховых взносов и пени в добровольном порядке взыскание недоимки и пени осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Поскольку нормами Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ не определены условия, порядок и сроки взыскания со страхователей недоимки по страховым взносам и пени, то в силу ст. 2 названного Федерального закона арбитражный суд правомерно применил в рассматриваемом споре о взыскании страховых взносов и пени нормы Налогового кодекса РФ, регламентирующие порядок и сроки взыскания налогов и сборов.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 69, п. 5 и 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку которых они начислены.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что сумма пеней начислена обществу по недоимке, образовавшейся в период 2002 – 2003 г.г., срок давности взыскания которой на момент рассмотрения дела истек.

С истечением срока давности взыскания по главному требованию, которым является недоимка, следует считать истекшим срок давности и по дополнительному требованию, которым являются пени.

Следовательно, в связи с невозможностью взыскания налога отсутствуют основания для начисления пеней.

В материалах дела имеется решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.09.2005 по делу А76-25020/2005-53-860 о частичном удовлетворении требований ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Челябинской области к ОАО «Алабугское» о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2002 по 31.03.2005. В удовлетворении требований Пенсионного Фонда в части взыскания недоимки и пени за 2002 и 2003 годы в общей сумме 113.429,66 рублей данным решением суда отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о взыскании.

ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Челябинской области, игнорируя наличие вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу А76-25020/2005-53-860, начислил пени на сумму задолженности по страховым взносам за 2002-2003 годы со ссылкой на ст. 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ст. 75 НК РФ.

Таким образом, определение суммы основной задолженности по страховым взносам уже было предметом судебного рассмотрения и имеет преюдициальное значение. В силу п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках арбитражного дела о принудительном взыскании недоимки по страховым взносам за рассматриваемый период Арбитражным судом Челябинской области уже выносилось соответствующее решение (№ А76-25020/05-53-860 от 12.09.2005). Несмотря на то, что во взыскании недоимки за 2002-2003 г.г. указанным решением Арбитражного суда было отказано в связи с истечением срока давности, общая сумма задолженности за все предыдущие периоды (на 31.03.2007), указанная в расчете органа Пенсионного фонда, составляет за 2002 год - в размере 48226 рублей и за 2003 год в сумме 31639 руб. За неуплату этой задолженности начислены соответствующие пени.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Челябинской области требует взыскать пени, начисленные на суммы, во взыскании которых судом уже отказано в связи с истечением срока давности.

В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно отклонил доводы апелляционной жалобы об отсутствии препятствий в начислении пени на недоимку за период, по которому имеется вступившее в законную силу судебное решение об отказе во взыскании недоимки и пени ввиду пропуска срока давности, как основанные на неверном толковании действующего законодательства.  

Вместе с тем заинтересованным лицом документально не подтвержден размер недоимки, не доказано отсутствие обстоятельств, препятствующих начислению пени, в том числе и предусмотренных абз. 2 п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, не представлены сведения о состоянии расчетов по исполнительным документам, выданным по указанному выше решению суда.

Запрос в службу судебных приставов-исполнителей о наличии и видах мер, направленных на принудительное взыскание с общества указанной недоимки, органом Пенсионного фонда также не направлялся.

Кроме этого, доводы подателя апелляционной жалобы о неверности взыскания судом судебных расходов также отклоняются апелляционной инстанцией, поскольку в соответствии со ст. 333.21 НК РФ с ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Челябинской области арбитражный суд правомерно взыскал государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ в размере 2000 рублей, поскольку требования общества удовлетворены в полном объеме. Уточнение заявленных требований в сторону уменьшения оспариваемых сумм и последующее их полное удовлетворение судом, не влечет перераспределения бремени несения судебных расходов, ввиду того, что судом не было отказано в удовлетворении какой-либо части заявленных требований.   

Таким образом, при вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы материального права. В связи с этим апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционный инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Арбитражного суда Челябинской области от 09 ноября 2007 года по делу №А76-16751/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья    В.Ю. Костин       

Судьи:        М.В. Тремасова-Зинова

Л.В. Пивоварова