Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 по делу n А07-9502/2014. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-14794/2014

г. Челябинск

22 января 2015 года

Дело № А07-9502/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи Баканова В.В., судей  Бояршиновой Е.В. и Кузнецова Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Н.А., рассмотрел в открытом  судебном заседании  апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда  Республики Башкортостан от 20 октября 2014 г.  по делу № А07-9502/2014 (судья Хафизова С.Я.),   

        В заседании приняли участие представители:       

        Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан) -  Исмагилов С. Ф. (доверенность № 1 от 12.01.2015),

       Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан) – Идрисова В. В. (доверенность № 27 от 16.05.2014).

        Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее – истец, УФАС по РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Информационно-методический центр «Экспертиза» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - ФБУЗ «Информационно-методический центр «Экспертиза») и Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения  «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» (далее - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ»)  о признании недействительной закупки, осуществленной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» у единственного поставщика ФБУЗ «Информационно-методический центр «Экспертиза»; о признании недействительным договора поставки № Д010/14 от 17.02.2014; о применении последствий недействительности сделки к договору поставки № Д010/14 от 17.02.2014.

        В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец требования уточнил, в соответствии с принятыми судом уточнениями просит суд признать недействительным договор поставки № Д010/14 от 17.02.2014.

       Определением суда от 04.09.2014 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

        Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.10.2014 (резолютивная часть объявлена 16.10.2014) в удовлетворении исковых требований отказано.

        В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

       В обоснование доводов апелляционной жалобы истец ссылается на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» не имело правовых оснований заключать договор № Д010/14 от 17.02.2014 на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Указанному доводу УФАС по РБ в обжалуемом решении суда оценка не дана.

        Ответчиком ФБУЗ «Информационно-методический центр «Экспертиза» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность судебного акта, несостоятельность доводов апелляционной жалобы, а также письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

        В судебном заседании 14.01.2015 представителем ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» представлено соглашение от 12.01.2015 о расторжении договора № Д010/2014 от 12.01.2015, указанное соглашение в соответствии с ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщено к материалам дела.

        Представителем УФАС по РБ заявлено ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для целей разрешения вопроса об отказе от исковых требований.

        Указанное ходатайство судом апелляционной инстанции удовлетворено, в судебном заседании объявлен перерыв до 21.01.2015.

        Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание после перерыва представители лиц, участвующих в деле, не явились.

        21.01.2015 в суд апелляционной инстанции от УФАС по РБ поступило ходатайство (вх.№2248, № 2249) об отказе от заявленных исковых требований в полном объеме. Заявление об отказе от исковых требований подписано руководителем УФАС по РБ Акбашевой З.Х.

        От ответчиков и третьего лица возражений по заявлению об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу не поступило.

       Рассмотрев заявленный представителем истца отказ от исковых требований, исследовав обстоятельства дела с учетом требований части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что  заявление истца подлежит удовлетворению.

        В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции или арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

        Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

        Заявление об отказе от иска по настоящему делу подписано руководителем УФАС по РБ Акбашевой З.Х., полномочия подтверждаются приказом Федеральной антимонопольной службы от 12.01.2005 № 31-к «О назначении Акбашевой З.Х.

        Нарушений прав иных лиц указанным заявлением об отказе от иска судом не установлено.

        Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ истца от иска является основанием для прекращения производства по делу.

        Учитывая, что заявленный истцом отказ от исковых требований не противоречит закону, иным нормативным правовым актам и не нарушает права других лиц; последствия отказа от иска и прекращения производства по делу истцу понятны, суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ УФАС по РБ от иска к ФБУЗ «Информационно-методический центр «Экспертиза» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ о  признании недействительным договора поставки № Д010/14 от 17.02.2014.

        Принятый по делу судебный акт подлежит отмене, а производство по делу №А07-9502/2014 - прекращению.

        Руководствуясь статьями 49, 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

принять отказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от заявленных требований по делу № А07-9502/2014.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20 октября 2014 г.  по делу № А07-9502/2014 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                В.В. Баканов

Судьи:                                                                                          Е.В. Бояршинова

                                                                                                Ю.А.Кузнецов