Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2007 по делу n А76-28807/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-28807/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

13 февраля 2007г.          Дело № А76-28807/2006-46-1416

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Митичева О.П., судей Чередниковой М.В., Дмитриевой Н.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания            Машировой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №2 по Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.12.2006 по делу № А76-28807/2006-46-1416 (судья Наконечная О.Г.), при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Александрийская горно-рудная компания» Коток Ф.Г. (доверенность №06-0016/1 от 24.01.2007), представителей Межрайонной инспекции ФНС России по крупным налогоплательщикам №2 по Челябинской области Мантюк И.В. (доверенность №04-50-82 от 17.10.2006), Марковой Н.В. (доверенность №04-72 от 13.02.2007),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Александрийская горно-рудная компания» п. Нагайбакский (далее – ОАО «Александрийская горно-рудная компания») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №2 по Челябинской области (далее – инспекция) с заявлением об обязании инспекции возвратить излишне взысканные денежные средства – 1 231 685, 86 руб. и о взыскании процентов за нарушение    срока возврата излишне взысканных сумм пени – 61 873 руб.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 01.12.2006 требования ОАО «Александрийская горно-рудная компания» были удовлетворены частично, Межрайонная инспекция ФНС России  по крупнейшим налогоплательщикам №2 по Челябинской области обязана возвратить излишне уплаченную сумму 1 231 685, 86 руб., проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченной суммы пени, начисленные на сумму 541 388, 86 руб. за период с 11.08.2006 по 23.11.2006 – 17 580, 10 руб.

Налоговый орган, не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, в своей апелляционной жалобе указал, что арбитражным судом первой инстанции не принято во внимание, что инспекцией не выставлялось и не направлялось требование об уплате налога и сборов в соответствии со ст. 69 НК РФ. Письмо, направленное инспекцией руководителю ОАО «Александрийская горно-рудная компания», не является ни требованием, ни решением.

Кроме того,  заявитель жалобы пояснил, что возврат излишне уплаченной суммы налога производится только после зачета указанной суммы в счет погашения задолженности.

Налоговый орган также считает, что в соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, налоговый орган отказал ОАО «Александрийская горно-рудная компания» в возврате незаконно взысканных во исполнение письма от 19.09.2005 №10-65/5779 пени и штрафов, которые погашены переплатой в сумме 1 231 685, 86 руб.

Решением Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-51286/05-40-2166 от 24.03.2006 письмо Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №2 по Челябинской области №10-65/5779 от 19.09.2005 признано  недействительным и противоречащим п. 1 ст. 23 НК РФ.

При этом в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. Соответственно, налоговый орган должен своевременно осуществить возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налога, пени, штрафа.

Порядок возврата излишне уплаченного налога и зачета сумм излишне уплаченного налога определен ст. 78 НК РФ, где право налогового органа на самостоятельный зачет установлено только при наличии недоимки по другим налогам.

Арбитражным судом первой инстанции правильно переквалифицированы испрашиваемые ОАО «Александрийская горно-рудная компания» к возврату денежные средства в сумме 1 231 685, 86 руб. из «излишне взысканных» в излишне уплаченные», поскольку они уплачены, а не взысканы.

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.03.2006 вступило в законную силу, в связи с чем довод налогового органа о том, что инспекция не направляла решения налогоплательщику, как указано в решении от 24.03.2006 по делу №А76-51286/05-40-2166, арбитражным судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку данное обстоятельство являлось предметом другого судебного разбирательства и установлено вступившим в силу судебным актом.

В данном случае арбитражный суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что поскольку в ст. 78 НК РФ отсутствует указание на возможность возврата излишне уплаченного штрафа, не может служить основанием для удержания спорной суммы в бюджете, поэтому положения статьи 78 НК РФ могут быть применены в данном случае по аналогии закона при возврате излишне уплаченных сумм штрафа.

Доводам апелляционной жалобы арбитражным  судом первой инстанции дана надлежащая оценка, направлены на переоценку, в связи с чем арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются.

С учетом изложенного, оснований к отмене решения арбитражного суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.12.2006 по делу № А76-28807/2006-46-1416 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам №2 по Челябинской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Уральского округа.

Председательствующий судья                 О.П. Митичев  

Судьи                     М.В. Чередникова

Н.Н. Дмитриева