Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2007 по делу n А47-4830/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А47-4830/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-367/2007

г. Челябинск

19 декабря 2007 г.

Дело № А47-4830/2006 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2007 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рачкова В.В., судей Махровой Н.В., Логиновских Л.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лысцевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения 201 КЭЧ района МО РФ на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.11.2006 по делу А47-4830/2006-2ГК (судья Федорова Г.А.) при участии от муниципального общеобразовательного учреждения «Общеобразовательная школа -  интернат с первоначальной лётной подготовкой» –Терехова С.В. (доверенность от 01.03.2007); от Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга –Тагирова Р.Б. (доверенность № 7842/1-28 от 06.12.2007),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к государственному учреждению 201 КЭЧ района Министерства обороны Российской Федерации (далее –ГУ 201 КЭЧ района Министерства обороны Российской Федерации) с привлечением третьих лиц муниципального общеобразовательного учреждения «Общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» (далее –МОУ «Общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой»), Министерства обороны Российской Федерации, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области, войсковой части 18380 об истребовании имущества –нежилых помещений по адресу: г. Оренбург, ул. Челюскинцев, 17: помещение № 2, комнаты № 1-21 общей площадью 446,6 кв.м., расположенных на 1-ом этаже трёхэтажного здания литер Е9, Е10 и одноэтажное здание литер Е6, Е7, Е8 общей площадью 185,5 кв.м. из чужого незаконного владения.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 02.11.2006 исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга удовлетворены.В апелляционной жалобе ГУ 201 КЭЧ района Министерства обороны Российской Федерации просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе  в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что суд не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что спорный объект является федеральной собственностью. Пояснил, что разрешение на переход права собственности собственник не давал, по акту приёма-передачи объект не передавался, коммунальные платежи ГУ 201 КЭЧ района уплачивает самостоятельно, исковое заявление о признании недействительными ненормативного правового акта, на основании которого зарегистрировано право муниципальной собственности на спорный объект, подавалось в Арбитражный суд Оренбургской области, но было возвращено вследствие неустранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.В отзыве от 06.03.2007 Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области не согласно с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, просит оставить решение Арбитражного суда Оренбургской области без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения 201 КЭЧ района МО РФ без удовлетворения (т. 2 л.д. 61-63).

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2007 производство по делу было приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до разрешения спора по делу № А47-2043/2007АК-25 (т. 2, л.д. 105, 106).                                                             

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2007 производство по делу возобновлено в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Оренбургской области от 13.06.2007 по делу № А47-2043/2007АК-25 (т. 2, л.д. 117).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание ГУ 201 КЭЧ района Министерства обороны Российской Федерации,  Министерство обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области, войсковая часть 18380 не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представители истца и третьего лица возражали на доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца дополнительно пояснил, в  иске не указаны размеры спорного здания,  речь идет о всем здании без указания размеров площадей, просили истребовать здание   (литеры Е6, Е7, Е8), площадь которого в решении суда указана неверно: указана только площадь подвального помещения спорного здания. Считает, что спорные здания и сооружения находятся в федеральной собственности.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей истца и третьего лица, считает обжалуемый судебный акт подлежащим изменению.

Как видно из материалов дела, во исполнение распоряжения Правительства РФ от 04.12.95 №1675-р «О создании кадетского корпуса», заключено соглашение от 16.04.1996 между    командованием    ВТА    и    ВВС    -    с    одной    стороны   и администрациямиОренбургской области и города Оренбурга - с другой, по вопросу предоставления служебных помещений для размещения кадетского корпуса на базе существующих зданий и сооружений войсковой части 06937 в г.Оренбурге, по ул. Челюскинцев, 17 (т. 1, л.д. 74).

Вышеуказанными соглашениями предусматривалось в срок до 01.01.1998 полностью освободить здания и сооружения, по ул.Челюскинцев, 17. Со стороны администрации Оренбургской области и администрации городаОренбурга так же предусматривались обязательства, частности построительству КДП, предоставлению жилья военнослужащим, финансировании строительства АБК. Соглашение было согласовано с главнокомандующим ВВС РФ.

Соглашением от декабря 1998, заключенным между командованием ВТА и ВВС - с одной стороны и администрациями Оренбургской области и города Оренбурга - с другой, было уточнено ранее достигнутое соглашение от 16.04.1996 о поэтапной передаче отдельных объектов недвижимости военного городка № 26 от Министерства обороны РФ в муниципальную собственность города Оренбурга при соблюдении определенных условий с обеих сторон, которые оговорены данным соглашением (л.д.75).

Главнокомандующим ВВС генералом Армии А.Корнуковым 25.10.2001 был утверждён Перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Оренбурга, расположенных по ул.Челюскинцев, 17 (т. 1, л.д. 100).

Письмом от 31.01.2002 №147/3/1/20081 заместитель Министра Минобороны РФ, адресованным заместителю Министра имущественных отношений РФ, сообщил, что в результате организационно - штатных мероприятий в Военно-воздушных силах с декабря 1998г. высвобождены и не используются в интересах Минобороны России здания и сооружения военного городка № 26 (г.Оренбург, ул.Челюскинцев, 17), который так же подтверждает, что администрация города Оренбурга все свои обязательства выполнила и просит поддержать решение Минобороны России и администрации г. Оренбурга о передаче фондов военного городка в муниципальную собственность (т. 1, л.д. 94).

Постановлением Законодательного собрания Оренбургской области № 201 от 21.08.2002 был утверждён Перечень объектов социально-культурного и коммунального назначения 201 КЭЧ района Минобороны, передаваемых в государственную собственность Оренбургской области, куда вошли учебные корпуса и остальные объекты, расположенные по ул.Челюскинцев, 17 (т. 1, л.д. 103).

Постановлением Законодательного собрания Оренбургской области № 467 от 25.12.2002 указанные объекты были приняты в государственную собственность Оренбургской области (т. 1, л.д. 106).

Постановлением администрации Оренбургской области от 13.10.03 № 185-п данные объекты недвижимости были переданы в муниципальную собственность города Оренбурга. Распоряжением главы города Оренбурга от 10.11.2003 № 5113-р  объекты приняты в муниципальную собственность (т. 1, л.д. 109, 110).

Распоряжением № 290 от 17.02.2005 Комитет по управлению имуществом города Оренбурга передал здания и сооружения, находящиеся в муниципальной собственности по ул. Челюскинцев, 17, МОУ «Общеобразовательная школа-интернат с первоначальной лётной подготовкой» на праве оперативного управления для использования в целях, предусмотренных уставом (т. 1, л.д. 10).

Обращаясь в арбитражный суд, Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга сослался на то, что помещения № 2, комнаты № 1-21 общей площадью 446,6 кв.м., расположенные на 1-м этаже трёхэтажного здания литер Е9, Е10 и одноэтажное здание общей площадью 875,3 кв.м., подвальное помещение 185,5 кв.м, литер Е6, Е7, Е8 расположенных по адресу: г. Оренбург, ул. Челюскинцев, 17 заняты незаконно войсковой частью 95846 Минобороны РФ, тем самым чинятся препятствия в пользовании данными помещениями балансодержателю - МОУ «Общеобразовательная школа-интернат с первоначальной лётной подготовкой» (т. 1, л.д. 3, 4).

Удовлетворяя частично требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что спорное имущество является муниципальной собственностью города Оренбурга, а поэтому  требования истца об истребовании имущества из чужого незаконного являются обоснованными, соответствующими ст.ст. 12, 301  Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным, поскольку основан на материалах дела и требованиях закона.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из указанной нормы следует, что при рассмотрении виндикационного иска необходимо установить следующие обстоятельства: наличие права собственности на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Представленные в материалы дела доказательства и их оценка в совокупности согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяют прийти к выводу о доказанности истцом всех необходимых обстоятельств, входящих в предмет доказывания по виндикационному иску.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право муниципальной собственности на спорные объекты, зарегистрировано Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области, что подтверждается представленными истцом копиями свидетельств о государственной регистрации права от 27.11.2003 (т. 1, л.д. 6, 7).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 13.06.2007 по делу № А47-2043/2007 Военному прокурору Приволжско-Уральского военного округа в интересах Федерального агентства  по управлению федеральным имуществом Российской Федерации было отказано в удовлетворении заявления к Законодательному собранию Оренбургской области о признании недействительным постановления Законодательного собрания Оренбургской области от 25.12.2002 № 467 «О принятии в государственную собственность Оренбургской области объектов социально-культурного и коммунально-бытового  назначения 201 Клинской КЭЧ района».

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2007 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.06.2007 оставлено  без изменения, апелляционная жалоба Военного прокурора Приволжско-Уральского военного округа - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В данном деле участвуют те же лица, что и в деле  № А47-2043/2007, в связи с чем решение Арбитражного суда Оренбургской области и постановление Восемнадцатого  арбитражного апелляционного суда имеют преюдициальное значение для данного дела.

Незаконность использования ответчиком спорных нежилых помещений подтверждается актами обследования помещения литер Е9, Е10, Е6, Е7, Е8, расположенных по адресу Челюскинцев 17 от 01.06.2006 (т. 1, л.д. 114, 115).

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об удовлетворении иска является законным и обоснованным.Доводы заявителя апелляционной жалобы проверены и подлежат отклонению, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам (ст.ст. 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, поскольку в решении суда неверно определена площадь истребуемых нежилых помещений (общая площадь одноэтажного здания литер Е6, Е7, Е8 указана 185,5 кв.м., вместо положенных 875,3 кв.м. + подвальное помещение 185,5 кв.м. (т. 1, л.д. 127, 128), оно подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.11.2006 по делу А47-4830/2006-2ГК изменить.

Обязать государственное учреждение 201 КЭЧ района г.Клин, Московской области передать помещения, расположенные по адресу: г.Оренбург, ул.Челюскинцев, 17: помещение № 2, комнаты № 1-21 общей площадью 446,6 кв.м, расположенные на 1-ом этаже трёхэтажного здания литер Е9, Е10 и одноэтажное здание литер Е6, Е7, Е8 общей площадью 875,3 кв.м. и подвальное помещение указанного здания общей площадью 185,5 кв.м. Комитету по управлению имуществом города Оренбурга в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья

В.В. Рачков

Судьи

Н.В. Махрова

Л.Л. Логиновских