Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2007 по делу n А76-23819/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-23819/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

15 февраля 2007г.

Дело № А76-23819/2006-45-954

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Бояршиновой Е.В., Фединой Г.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от «22.11.- 04.12.» 2006 по делу № А76-23819/2006-45-954 (судья Пашина Т.И.) при участии от государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Уральская Государственная медицинская академия дополнительного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» Марковой Е.В. (доверенность № 02-02/15 от 12.01.2007), от Инспекции Федеральной налоговой службы  России по Калининскому району г. Челябинска Мартыновой Г.Ю. (удостоверение  № УР 193745 от 24.11.2006, доверенность № 05-20/47273 от 29.11.2006),

У С Т А Н О В И Л:

государственное образовательное учреждение дополнительного образования «Уральская Государственная медицинская академия дополнительного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (далее ГОУДО «Уральская Государственная медицинская академия дополнительного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения № 44 от 25.08.2006  Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска (далее ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска).

Решением суда от «22.11.- 04.12.». 2006 заявленные требования удовлетворены. Налоговый орган с решением суда не согласился, обжаловал его и просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена  выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения налогового законодательства в части НДС, налога с продаж, акцизов, валютного законодательства, полноты опреходования выручки за период с 01.01.2003 по 31.12.2005 налогоплательщика, результаты проверки нашли отражение в акте № 57 от 14.07.2006.

Решением № 44 от 25.08.2006 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 313602,47 руб.

Материалами дела подтверждено: научно-медицинская библиотека является структурным подразделением ГОУДО «Уральская Государственная медицинская академия дополнительного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» п. 1 Положения о научно медицинской библиотеке УГМАДО (л.д.12-15).

Согласно п/п20  п.2 ст.149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) реализация (а также  передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации оказываемых учреждениями культуры и искусства услуг в сфере культуры и искусства.

К учреждениям культуры и искусства в  целях главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся театры, кинотеатры, библиотеки, музеи, выставки, парки культуры и отдыха.

Оказываемые библиотекой платные услуги не подлежат налогообложению НДС.

В силу п/п10 п.2 ст.149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождаются от налогообложения) реализация  на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

Объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

От НДС освобождается плата, взимаемая собственниками или уполномоченными лицами за предоставленные в пользование жилые помещения.

На балансе налогоплательщика находится общежитие с блоком обслуживания по адресу: г. Челябинск, ул.Молодогвардейцев, 51, которым оказывались услуги по предоставлению гражданам в пользование для проживания жилых помещений (койко-место в общежитии), за которые взималась плата по установленным тарифам, утверждаемым ректором Академии, за коммунальные услуги, реализацию которых налогоплательщик не производил.

Общежитие является федеральным имуществом, закреплено за Академией на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о внесении в реестр Федерального имущества.

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений в общежитии предоставляется по договору найма.

Услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в общежитии освобождаются от налогообложения НДС согласно п/п10 п.2 ст.149 Налогового кодекса Российской Федерации

Решение суда первой инстанции законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска – без удовлетворения.

Доводы налогового органа, о том, что жилая площадь в общежитии не соответствует определению объекта договора найма жилого помещения, определенного п.1 ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации несостоятелен, поскольку в ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации прямо указано, что предоставление жилых помещений в общежитии предоставляется по договору найма.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления жилого помещения в общежитии в пользование ГОУ ДПО УГМАДО Росздрава заключается договор найма, в частности на период прохождения обучения. Пунктом 3.1 договора найма (л.д. 32) предусмотрена плата только за наем жилого помещения, другие платежи по договорам найма не предусмотрены.

Руководствуясь статьями 176, 268-271Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционный инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от «22.11.- 04.12.» 2006 по делу № А76-23819/2006-45-954 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Калининскому району г. Челябинска – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Дмитриева

Судьи

Г.А.Федина

Е.В.Бояршинова