Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2014 по делу n А07-13685/2012. Отменить судебный акт апелляционной инстанции по новым обстоятельствам (ст.317 АПК РФ, постановление КС РФ от 21 января 2010 года n 1-П)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

21 ноября 2014 года

Дело № А07-13685/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Костина В.Ю.,

судей Баканова В.В., Арямова А.А.,            

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишко О.П., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Башкирская содовая компания» о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 по делу № А07-13685/2012, вынесенного по итогам рассмотрения апелляционной жалобы Федеральной антимонопольной службы России на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2012 по делу № А07-13685/2012 (судья Боброва С.А.),

В заседании принял участие представители:

открытого акционерного общества «Башкирская содовая компания»: Евсюков Руслан Олегович (паспорт, доверенность № 010-28-5 от 11.02.2014)

Открытое акционерное общество «Каустик» (деле – ОАО «Каустик») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Федеральной антимонопольной службе России (далее – ФАС России) с заявлением об отмене постановления ФАС России от 17.07.2012 о наложении административного штрафа по делу № 1 14.32/292-12 в размере 100 000 руб.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 16.10.2012 заявленные требования удовлетворены. Постановление ФАС России от 17.07.2012 о наложении штрафа на ОАО «Каустик» признанно незаконным и отменено.

В апелляционной жалобе ФАС России просило решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать. По мнению подателя апелляционной жалобы, арбитражным судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права при принятии решения.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ФАС России ссылается на то, что обществу вменено не заключение соглашения, а участие в соглашении, которое приводит или могло привести к установлению и поддержанию цен на оптовом рынке поставок жидкой каустической соды и разделу товарного рынка по объему продажи товара, составу продавцов, покупателей и территориальному принципу, отказу в заключении договоров с покупателями в период с 22.08.2009 по 17.07.2012.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 решение арбитражного суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований ОАО «Каустик» о признании незаконным и отмене постановления ФАС России от 17.07.2012 по делу №1 14.32/292-12 отказано.

С 22.05.2013 ОАО «Каустик» изменило свое фирменное наименование на открытое акционерное общество «Башкирская содовая компания» (далее – ОАО «Башкирская содовая компания»), что подтверждено выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 2-4, т.3).

23.08.2013 ОАО «Башкирская содовая компания» обратилось в суд апелляционной инстанции с заявлением о пересмотре постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 по делу № А07-13685/2012 по новым обстоятельствам в связи с отменой в кассационной инстанцией решения Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2012 по делу №А40-24308/2012.

Определением арбитражного суда апелляционной инстанции от 18.09.2013 производство по делу № А07-13685/2012 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2012 по делу № А40-24308/2012.

08.08.2014 Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд вынес определение о назначении судебного заседания по вопросу о возобновлении производства по заявлению открытого акционерного общества «Башкирская содовая компания» о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 по делу № А07-13685/2012 на 22.10.2014 на 10 час. 00 мин.

Определением арбитражного суда апелляционной инстанции от 23.10.2014 судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу отложено на 19.11.2014.

19.11.2014 производство по делу определением апелляционного суда возобновлено.

В судебном заседании представитель ОАО «Башкирская содовая компания» настаивал на доводах своего заявления об отмене названного постановления по новым обстоятельствам.

В силу положений ст.ст. 309, 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ. Пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений арбитражного суда апелляционной, которыми изменен судебный акт арбитражного суда первой инстанции либо принят новый судебный акт, производится тем судом, который изменил судебный акт или принял новый судебный акт.

Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта (ч.1 ст.312 АПК РФ).

Пунктом 2 части 1 статьи 311 АПК РФ установлено, что новыми обстоятельствами являются указанные в части 3 этой статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Частью 3 статьи 311 АПК РФ к числу новых обстоятельств отнесена в том числе отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В соответствии с п.7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  30.06.2011 №52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам», судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

В своем заявлении ОАО «Башкирская содовая компания» ссылается на положения п.1 ч.3 ст. 311 АПК РФ. В качестве нового обстоятельства  заявителем названо вынесение Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 по делу №А40-24308/12-139-226 и Постановление Федерального Арбитражного суда Московского округа от 09.08.2013 по делу №А40-24308/2012, которыми отменено решение Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2013 и принято новое решение о признании незаконным постановления ФАС России от 17.07.2012 по делу №1 14.32/292-12 о картельном сговоре на рынке каустической соды в 2005-2011гг.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 по настоящему делу вынесено по результатам рассмотрения первоначального требования ОАО «Каустик» о признании незаконным и отмене постановления ФАС России от 17.07.2012 по делу №1 14.32/292-12. Судом апелляционной инстанции сделан вывод о наличии в действиях заявителя состава правонарушения на основании преюдициальных обстоятельств, установленных судами по делу А40-24308/2012.

Наряду с этим, судебная коллегия установила, что Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 по делу №А40-24308/12-139-226 и Постановлением Федерального Арбитражного суда Московского округа от 09.08.2013 по делу №А40-24308/2012 решение Арбитражного суда г.Москвы от 26.12.2013 было отменено и принято новое решение о признании незаконным постановления ФАС России от 17.07.2012 по делу №1 14.32/292-12 о картельном сговоре на рынке каустической соды в 2005-2011гг.

С учетом подтверждения материалами дела факта отмены решения Арбитражного суда г.Москвы от 26.12.2013 по делу №А40-24308/2012, послужившего основанием для принятия пересматриваемого судебного акта, суд апелляционной инстанции полагает доказанным наличие нового обстоятельства, имеющего существенное значение для правильного разрешения дела, а потому постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 подлежит отмене по новым обстоятельствам.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления. В случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном АПК РФ. Арбитражный суд вправе повторно рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании, если лица, участвующие в деле, или их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании.

Отмена постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 по новым обстоятельствам является основанием для повторного рассмотрения в апелляционном порядке апелляционной жалобы ОАО «Башкирская содовая компания» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2012.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310, 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый  арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 по делу № А07-13685/2012 отменить по новым обстоятельствам.

Назначить апелляционную жалобу Федеральной антимонопольной службы России  на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.10.2012 по делу № А07-13685/2012 к рассмотрению в судебном заседании на 17 декабря 2014 года на 16 час. 30 мин. по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 83, зал №436 (4 этаж).

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                           В.Ю. Костин

Судьи                                                                                В.В. Баканов

         А.А. Арямов