Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 по делу n А07-15905/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-12638/2014

г. Челябинск

11 ноября 2014 года

Дело № А07-15905/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 ноября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесозаготовительная компания «Башлеспром» на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.10.2014 по делу № А07-15905/2014 (судья Решетников С.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства.

01.08.2014 общество с ограниченной ответственностью «Лесозаготовительная компания «Башлеспром» (далее – заявитель, ООО ЛЗК "БАШЛЕСПРОМ", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее – Министерство, административный орган) о признании недействительным и отмене постановления №125-14 от 15.07.2014 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс), и начислении штрафа  1 000 руб.

17.06.2014 при участии представителя ООО «ЛЗК Башлеспром» административным органом проведен осмотр мест рубок, выделенных заявителю по  договору аренды б/н от 24.06.2008. В квартале № 137 выдела 25 делянки № 2 Белорецкого участкового лесничества выявлены нарушения п. 6.1 раздела 4, п. 21 раздела 2 Правил заготовки древесины № 337 от 01.08.2011.

По результатам вынесены два постановления:

- №125-14 от 15.07.2014 о привлечении ООО ЛЗК "БАШЛЕСПРОМ"  к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.25  КоАП РФ, и  назначен штраф  - 16 000 руб.,

- №124-14 от 15.07.2014 о привлечении директора общества Соловарова Леонида Геннадьевича (далее – директор, Соловаров Л.Г.)  к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.25  КоАП РФ, с  назначением штраф  - 1 000 руб. (оспаривается в настоящем деле).

Постановление №125-14 от 15.07.2014, вынесенное в отношении директора, является незаконным и подлежит отмене ввиду грубых нарушений проведения процедуры проверки: не извещения генерального директора о дате, времени и месте рассмотрения дела, вынесение двух постановлений в одно и то же время, недоказанности вины в совершении  правонарушения (т. 1 л.д. 4-6, 28-30).

Министерство отзыв на заявленные требования не представило.

Определением суда первой инстанции от 01.10.2014 производство по делу прекращено.

Суд пришел к выводу, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, оно не подведомственно данному суду, так как постановление вынесено в адрес должностного лица – директора, который не реализовал свое право обжалования в суд общей юрисдикции  (т. 1 л.д. 138-143).

14.10.2014 от ООО ЛЗК "БАШЛЕСПРОМ"   поступила апелляционная жалоба об отмене определения о прекращении производства по делу.

Из текста постановления следует, что нарушение связанно с предпринимательской деятельностью общества по заготовке древесины, и по нормам действующего законодательства разрешение данного спора отнесено к подведомственности арбитражного суда.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле,  отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения апелляционных жалоб извещены путем размещения информации в сети Интернет.

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане) (часть 2 статьи 27 АПК РФ).

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (часть 3 статьи 27 АПК РФ).

АПК РФ не относит к ведению арбитражных судов рассмотрение дел о законности привлечения к административный  ответственности должностных лиц, которые относятся к ведению судов общей юрисдикции.

Поскольку субъектом административного правонарушения является должностное лицо – директор ООО ЛЗК "БАШЛЕСПРОМ" Соловаров Л.Г. обжалование такого постановления административного органа не подведомственно арбитражному суду. Руководитель не реализовал свое право обращения в суд общей юрисдикции.

Установив, что спор неподведомственен арбитражному суду, суд на основании п.1 ст. 150 АПК РФ  прекращает производство по делу.

Вывод суда первой инстанции о не подведомственности данного дела арбитражному суду и прекращении производства соответствует действующему процессуальному законодательству.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.10.2014 по делу № А07-15905/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесозаготовительная компания «Башлеспром»   -  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                   Ю.А. Кузнецов