Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2007 по делу n А76-12384/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-12384/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-8395/2007

г. Челябинск

17 декабря 2007 г.

Дело № А76-12384/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова  Ю.А., судей Дмитриевой  Н.Н., Баканова  В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тургоякское рудоуправление» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.10.2007 по делу № А76-12384/2007 (судья Елькина Л.А.), при участии: от открытого акционерного общества «Тургоякское рудоуправление» - Уваровой  Ю.Г. (доверенность от 12.03.2007), Подмазко  И.А. (доверенность от 11.01.2007), от Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Миассу - Курило  К.Г. (доверенность № 05-29\04 от 27.12.2006),

УСТАНОВИЛ:

01.08.2007 в Арбитражный суд Челябинской области обратилось открытое акционерное общество «Тургоякское рудоуправление» (далее – плательщик, общество, заявитель ОАО «ТРУ») с заявлением о признании частично недействительным  решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Миассу  (далее - инспекция, налоговый орган) № 7401 от 13.07.2007 о привлечении к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в виде штрафа в размере 161 499,15 руб.

По результатам   проверки декларации по единому социальному налогу (далее - ЕСН) инспекция сделала вывод о несвоевременном представлении данной декларации.

Вывод налогового органа не соответствует закону, поскольку размер штрафа по данному правонарушению должен определяться исходя из суммы налога, подлежащей уплате на основании поданной декларации, а не из суммы начисленного налога. Оснований для исчисления суммы штрафа по данным графы «начислено» не имелось, к обществу может быть применен на основании п.1 ст.119 НК РФ штраф только в минимальном размере – 100 рублей. ОАО «ТРУ» свои обязанности по уплате ежемесячных авансовых платежей по ЕСН исполняло своевременно и надлежащим образом (т.1, л.д. 2-4)

Решением суда первой инстанции от 12.10.2007 заявленные требования удовлетворены: решение признано недействительным в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 129 279,32 руб. Суд признал совершение лицом налогового правонарушения, но при определении суммы штрафа учел смягчающие обстоятельства – своевременную уплату ЕСН, срок просрочки представления деклараций и отсутствие негативных последствий – снизив его в 5 раз (т.2, л.д. 28-29).

23.11.2007 от плательщика поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене судебного решения  в части отказа в удовлетворении заявленных требований. Приводятся следующие основания:

-  налоговым органом размер штрафных санкций был исчислен исходя из суммы налога 3 231 983 руб., начисленного в налоговом периоде за 2006 год, при этом последние платежи за декабрь 2006 года произведены заявителем в январе 2007 года, вследствие чего у общества на момент предоставления данной налоговой декларации отсутствовала обязанность по уплате ЕСН за 2006 год;

- исчисленные ОАО «ТРУ» в течении 2006 года к уплате за каждый месяц и отчетный период, и включенные в соответствующие расчеты суммы, должны рассматриваться как суммы налога, подлежащие уплате (доплате) на основании этих расчетов и не могут быть повторно рассматриваться как подлежащие уплате (доплате) на основании налоговой декларации за весь год;

- исходя из положений ст. 119 НК РФ сумма налоговой санкции должна определяться на основании не исчисленной за налоговый период суммы налога, а суммы налога, подлежащей уплате (доплате в случае авансовых платежей), на основании данной декларации, но не менее минимального размера санкции - 100 руб.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав доводы сторон, установил следующие обстоятельства.

ОАО «ТРУ» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 06.10.1993, состоит на налоговом учете (т.1, л.д.10-11), является плательщиком налогов и сборов.

Декларация по ЕСН за 2006 год при сроке представления до 30.03.2007 года направлена им в налоговый орган посредством электронной почты 13.04.2007 (т.1, л.д. 31-38).

О нарушении составлен акт проверки № 423/631 от 23.05.2006 (т.1, л.д.26).

29.06.2007 плательщиком представлены возражения на  акт (т.1, л.д.27).  

13.07.2007 инспекцией вынесено решение № 7401 от 13.07.2007 о привлечении к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 161 599,15 руб. (т.1, л.д. 28-29).

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд исходит из следующего: 

Согласно п.п. 1, 5 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщики налогов обязаны  уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах.

Согласно п. 7 ст. 243 НК РФ налогоплательщики ЕСН представляют налоговую декларацию по форме, утвержденной Минфином РФ, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За нарушение этой обязанности предусмотрена ответственность. При непредставлении декларации в установленный срок (при просрочке менее 180 дней) взыскивается  согласно п. 1 ст. 119 НК РФ штраф в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления и не  менее 100 рублей. При просрочке более 180 дней штраф составляет 30 % от суммы налога и 10 % от суммы налога за каждый месяц просрочки, начиная с 181 дня (п. 2 ст. 119 НК РФ).

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что срок представления декларации нарушен. Расчет штрафа произведен исходя из суммы налога, указанного плательщиком. Доказательств изменения этой суммы плательщиком путем представления уточненной декларации и налоговым органом решением по результатам проверки не представлено. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о налоговом нарушении и правильном исчислении суммы штрафа.

В соответствии с п. 4 ст. 112 НК РФ при наложении санкций за налоговые правонарушения суд устанавливает обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность налогоплательщика за совершение таких правонарушений, и учитывает эти обстоятельства в порядке, установленном ст. 114 НК РФ.

По п.3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения. Закон не исключает снижения в большее число раз. Суд уменьшил штраф ввиду наличия смягчающих обстоятельств.

Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Не установлены процессуальные нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.10.2007 по делу № А76-12384/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тургоякское рудоуправление» - без удовлетворения.

Постановление  может быть обжаловано в порядке кассационного производства  в Федеральный арбитражный суд Уральского округа  в течение двух месяцев  со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления  в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr. ru.

Председательствующий судья                         Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                 Н.Н.Дмитриева

В.В.Баканов