Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2007 по делу n А47-4209/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-4209/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-6936/2007

г. Челябинск

14 декабря 2007 г.

Дело № А47-4209/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Кузнецова Ю.А., Баканова В.В., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15 августа 2007 года по делу №А47-4209/2007 (судья Вернигорова О.А.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Мельник – Полевой» - Федоровой О.А. (доверенность от 24.10.2007), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Оренбургской области – Мирмановой Г.А. (доверенность от 07.08.2007 № 04-03/27687),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мельник-Полевой» (далее – ООО «Мельник-Полевой», заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области (далее –  инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными действия должностных лиц налогового органа по отказу в возврате излишне уплаченных сумм налога на добавленную стоимость (далее – НДС), выразившиеся в направлении в адрес налогоплательщика письма от 02.05.2007 № 10-58/1718 и обязании инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением арбитражного суда первой инстанции требования заявителя были удовлетворены.

Налоговый орган не согласился с решением арбитражного суда первой инстанции и обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы инспекция указывает на то, что при перерасчете налогоплательщиком (налоговым агентом) сумм налога не учитываются результаты налоговых проверок, проведенных налоговым органом за тот налоговый период, по которому налогоплательщиком производится перерасчет сумм налога.

Проведенные налоговым органом сторнировочные записи в момент представления уточненной налоговой декларации за декабрь 2005 года, ошибочны, и факт излишне уплаченного налога является неподтвержденным.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, не находит оснований для изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за декабрь 2005 года, представленную ООО «Мельник-Полевой» 20.01.2006, согласно которой подлежит возмещению из бюджета НДС в сумме 139 480 руб. (л.д. 25-30). Проверкой установлено, что налогоплательщиком в нарушение п. 1 ст. 146, ст. 153, п. 1 ст. 167 НК РФ занижена налогооблагаемая база  на 11 000 000 руб. (НДС в размере  1 000 000 руб.). Налогоплательщиком предъявлен НДС к вычету, в том числе с сумм авансовых платежей, подлежащих  вычету после даты реализации соответствующих товаров в размере 548 492 руб. Налоговым органом также установлено необоснованное предъявление к возмещению НДС в сумме 457 627,12 руб.

По результатам камеральной проверки вынесено решение о привлечении ООО «Мельник-Полевой» к налоговой ответственности от 03.04.2006 № 136 (л.д. 47-48), которым обществу доначислен НДС в размере 1 548 492 руб.,  пени в размере 19 342,48 руб. Указанным решением общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 128 243,02 руб.

18 декабря 2006 года налогоплательщиком подана уточненная налоговая декларация по НДС за декабрь 2005 года (л.д. 31-37), в соответствии с которой указан налог к возмещению из бюджета в размере 157 129 руб.

В соответствии со справкой № 16100 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 09.01.2007  у общества имеется переплата по НДС в размере 1 531 604,04 руб. (л.д. 38-40).

Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате переплаты по НДС за декабрь  2005 года в сумме 1 500 000 руб. (л.д. 24).

Извещением о принятом инспекцией решении о возврате № 1109 (10) от 06.04.2007 налоговый орган сообщил обществу о проведенном возврате НДС на сумму 2 271, 20 руб. и 1 226 047, 20 руб. (л.д. 23).

В срок, установленный законодательством, сумма налога  обществу не возращена.

Письмом № 10-58/1718 от 02.05.2007 (л.д. 51) налоговый орган уведомил налогоплательщика о том, что по представленной уточненной декларации за декабрь 2005 года  проводятся дополнительные контрольные мероприятия по вопросу обоснованности возврата НДС.

Указанный факт послужил обществу основанием для обжалования действий налогового органа, выразившихся в отказе  возврата переплаты в сумме 1 500 000 руб.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

В силу п. 1, 5, 7 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ. По заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанности по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Судом первой инстанции установлен факт отсутствия у налогоплательщика недоимки по налогам по состоянию на 23.03.2007 в сумме 1 500 000 руб. Материалы дела свидетельствуют о наличии у налогоплательщика переплаты по НДС в оспариваемой сумме.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 101 НК РФ определено, что по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель) налогового органа вправе вынести решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Срок вынесения решения о проведении дополнительных мероприятий определен НК РФ как не превышающий 1 месяц.

Из смысла статьи 101 НК РФ следует, что решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля может быть принято при наличии обстоятельств, исключающих возможность вынесения правильного и обоснованного решения об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности либо о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения на основании имеющихся материалов налоговой проверки.

Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, налоговой инспекцией не представлено доказательств вынесения решения о проведении дополнительных мероприятий. В материалах дела отсутствуют и налоговая инспекция не представила в суд доказательства, подтверждающие начало и окончание проведения каких-либо конкретных мероприятий дополнительного налогового контроля. Сообщение о проведении дополнительных мероприятий датировано 02.05.2007. Заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога подано обществом 23.03.2007.  

Следовательно, вывод суда о нарушении налоговым органом сроков принятия решения о возврате излишне уплаченной суммы налога обоснованным, соответствующим имеющимся в деле доказательствам.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, правильно установив фактические обстоятельства и дав им надлежащую правовую оценку, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении обжалуемыми действиями прав и законных интересов общества.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15 августа 2007 года по делу №А47-4209/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru., www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                     О.Б. Тимохин

Судьи:                                                                             Ю.А. Кузнецов

В.В. Баканов