Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2014 по делу n А76-27632/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-11163/2014

г. Челябинск

20 октября 2014 года

Дело № А76-27632/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серковой З.Н.,

судей Бабкиной С.А., Столяренко Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурцевой Р.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Озерская Энергокомпания» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.08.2014 по делу № А76-27632/2013 (судья Котляров Н.Е.).

В судебном заседании приняли участие представители:

          Федеральной налоговой службы - Воргуданова А. В. (доверенность № 05-24/025238 от 18.10.2013);

общества с ограниченной ответственностью «Озерская Энергокомпания» - Едемский А. Б. (доверенность от 01.08.2014), Башлыков Е. В. (доверенность от 01.08.2014).

Общество с ограниченной ответственностью «Озерская энергокомпания» (основной государственный регистрационный номер 1097447014983; далее – общество «Озерская энергокомпания», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району города Челябинска (далее – Инспекция, регистрирующий орган, ответчик) с заявлением о признании недействительными решений Инспекции от 20.11.2013, от 21.11.2013; об обязании Инспекции внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в связи с ликвидацией общества «Озерская энергокомпания».

Решением арбитражного суда от 22.08.2014 (резолютивная часть от 20.08.2014) в удовлетворении заявленных требований отказано.  

В апелляционной жалобе общество «Озерская энергокомпания» просит решение арбитражного суда от 22.08.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Заявитель полагает, что обращение регистрирующего органа с требованием о включении суммы задолженности в реестр требований кредиторов, не с требованием о взыскании задолженности означает, что ликвидатор общества «Озерская энергокомпания» не обязан был включать данную сумму задолженности в промежуточный ликвидационный и ликвидационный баланс. Кроме того, отсутствует необходимость включения в промежуточный ликвидационный баланс суммы задолженности по выездной налоговой проверке, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 03.09.2013 по делу №А76-10183/2013 в удовлетворении требований Инспекции о включении суммы задолженности в промежуточный ликвидационный баланс отказано.

До начала судебного заседания от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (вх. №35151 от 10.10.2014).

В судебном заседании представители заявителя доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме. Представитель ответчика в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возразила, решение арбитражного суда считает не подлежащим отмене.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество «Озерская энергокомпания» состоит на налоговом учете в Инспекции с 28.10.2009.

Единственный участник общества «Озерская энергокомпания» Емельянов Василий Владимирович (далее – Емельянов В.В., ликвидатор) 07.02.2013 принял решение № 18 о ликвидации общества и возложении на себя обязанности по его ликвидации (т.1, л.д.25).

В ЕГРЮЛ 14.02.2013 была внесена запись о принятии решения о ликвидации общества «Озерская энергокомпания», о формировании ликвидационной комиссии в лице ликвидатора Емельянова В.В.

В Вестнике государственной регистрации опубликовано сообщение от 20.02.2013 о ликвидации общества «Озерская энергокомпания», порядке и сроке заявления требований кредиторами; для приема требований кредиторов установлен двухмесячный срок (т.1, л.д.14).

Инспекция провела выездную налоговую проверку истца по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах в части правильности исчисления и уплаты в бюджет налогов и сборов за период с 01.01.2010 по 19.02.2013.

Решением Инспекции от 28.06.2013 № 30 общество «Озерская энергокомпания» привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 113770 руб. 60 коп. Кроме того, истцу был доначислен налог в общей сумме 548 853 руб., пени в сумме 90 608 руб. 52 коп. (т.1, л.д.102-148).

На основании указанного решения налогоплательщику выставлено уточненное требование от 08.07.2013 № 15-09/016376 об уплате налога, пени, штрафа (т.1, л.д.16).

Указанное требование получено 09.07.2013 ликвидатором Емельяновым В.В., оставлено им без исполнения.

После вступления в законную силу решения Инспекции от 28.06.2013 № 30 ликвидатору было направлено требование от 30.08.2013 № 2808 (т.1, л.д.17), согласно которому Инспекция предложила включить в реестр требований кредиторов задолженность по налогам в размере 548 853 руб., пени - 90 608 руб. 52 коп., штрафам - 113 770 руб. 60 коп.

Указанное требование также оставлено заявителем без исполнения.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 03.09.2013 по делу №А76-10183/2013 в удовлетворении требований Инспекции об обязании ликвидатора общества «Озерская энергокомпания» включить сумму задолженности в размере 753 233 руб. 12 коп. в промежуточный ликвидационный баланс отказано.

13.11.2013 в регистрирующий орган представлен пакет документов (вх.6155): уведомление о государственной регистрации юридического лица в связи с составлением промежуточного ликвидационного баланса от 13.11.2913 по форме Р15001, решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, промежуточный ликвидационный баланс (т.1, л.д.18).

20.11.2013 Инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) необходимых для государственной регистрации документов, поскольку промежуточный ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения о кредиторской задолженности. По состоянию на 20.11.2013 задолженность по обязательным платежам в бюджет составляет 707 324 руб. 48 коп. (т. 1, л.д. 20).

14.11.2013 в регистрирующий орган представлен пакет документов (вх.6181): заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001, решение об утверждении ликвидационного баланса, ликвидационный баланс (т.1, л.д.19).

21.11.2013 Инспекцией принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Законом о регистрации необходимых для государственной регистрации документов, поскольку государственная регистрация уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества «Озерская энергокомпания» по состоянию на 21.11.2013 отсутствует (т. 1, л.д. 21).

Полагая, что решения регистрирующего органа от 20.11.2013, от 21.11.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании их недействительными в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд пришел к выводу, что на момент принятия оспариваемых решений промежуточный и ликвидационный баланс содержали недостоверные сведения в части отсутствия задолженности перед бюджетом.

Проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены, изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) предусмотрен перечень документов, представляемых ликвидационной комиссией (ликвидатором) в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации при ликвидации юридического лица, который в силу части 4 статьи 9 этого же Закона является исчерпывающим.

По смыслу норм действующего законодательства на Инспекцию не возложена обязанность осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе достоверность данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствие у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным нормативными актами.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Между тем сама по себе подача в регистрирующий орган необходимых документов не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах, недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 05.05.2014 по делу №А76-23813/2013 с общества «Озерская энергокомпания» в пользу Инспекции взысканы обязательные платежи в размере 1 247 руб. 38 коп. за счет оставшегося имущества юридического лица (т. 2, л.д. 21-26).

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 решение арбитражного суда от 05.05.2014 по указанному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения (т. 2, л.д. 27-29).

Указание Инспекцией в решении от 20.11.2013 на наличие задолженности в сумме 707 324 руб. 48 коп. не может служить основанием для признания оспариваемых ненормативных актов недействительными, поскольку заявитель не исполнил обязательство по уплате обязательных платежей в размере 1 247 руб. 38 коп.

При названных обстоятельствах следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что на момент принятия решений регистрирующим органом от 20.11.2013, от 21.11.2013 промежуточный ликвидационный баланс общества «Озерская энергокомпания» содержал недостоверные сведения в части отсутствия задолженности перед бюджетом.

Довод общества «Озерская энергокомпания» о том, что обращение регистрирующего органа с требованием о включении суммы задолженности в реестр требований кредиторов, а не с требованием о взыскании задолженности означает, что ликвидатор общества «Озерская энергокомпания» не обязан был включать данную сумму задолженности в промежуточный и ликвидационный баланс, является несостоятельным.

Установленный статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим исполнения обязательств, а ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Согласно материалам дела, заявитель на момент представления промежуточного и ликвидационного баланса достоверно знал о том, что за обществом «Озерская энергокомпания» числится задолженность в сумме 1 247 руб. 38 коп.

Учитывая, что ликвидатор Емельянов В.В. был осведомлен о наличии задолженности, он должен был включить данную сумму в промежуточный и ликвидационный баланс.

В силу изложенного, арбитражный апелляционный суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на общество «Озерская Энергокомпания».

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 22.08.2014 по делу № А76-27632/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Озерская Энергокомпания» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                         З.Н. Серкова

    Судьи:                                                                               С.А. Бабкина

                                                                                              Г.М. Столяренко