Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2007 по делу n А07-9976/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А07-9976/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-7684/2007

г. Челябинск

14 декабря 2007 г.

Дело № А07-9976/2007 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Дмитриевой Н.Н. и Тимохина О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Мавлявеевой Е.Н.,  рассмотрел в открытом судебном заседании заявление ООО «Техсервис-К» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан о признании недействительным решения  и обязании зарегистрировать переход права собственности и право собственности,

при участии: от  общества с ограниченной ответственностью  «Техсервис-К»- Галлямовой Л.Р. (доверенность от 14 мая 2007 г.), от Управления Федеральной налоговой службы  по Республике Башкортостан -  Аллаяровой Э.Д.  (доверенность от 27 апреля 2007 г. №43)

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Техсервис-К» (далее –ООО «Техсервис-К», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее - УФРС по РБ, заинтересованное лицо, регистрирующий орган) № 01/088/2007-573 от 14 июня 2007 г. об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на гаражный бокс № 20, расположенного  по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, проспект Октября, 107/5, по делу правоустанавливающих документов № 02-04-02/088/2007-573.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил требования и просил признать незаконным решение заинтересованного лица об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, и право собственности и обязать устранить допущенные нарушения прав и интересов –зарегистрировать переход права собственности и право собственности на бокс № 20 в автостояночном комплексе, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, проспект Октября, 107/5.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10 сентября  2007 года по делу № А07-9976/2007 (судья Симахина И.В.) заявленные обществом требования были удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от (судьи Баканов В.В., Дмитриева Н.Н., Тимохин О.Б.) решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10 сентября 2007 года по делу № А07- 9976/2007 отменено, в связи с нарушением судом первой инстанции пункта 4 части  4 статьи 270 АПК РФ, дело назначено к рассмотрению судом апелляционной инстанции по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  Юсупова Динара Хазиевна.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что считает отказ регистрирующего органа от 14 июня 2007 г. незаконным, нарушающим право собственника на распоряжение имуществом  и право покупателя приобрести имущество по договору в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выделив в натуре гаражный бокс в автостояночном комплексе и продав его, заявитель реализовал право собственника недвижимого имущества. Данное выделенное в натуре помещение не является вновь созданным недвижимым имуществом, поскольку физически новый объект права не создан. Согласно пункту 9 статьи 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при выделении объекта недвижимости учреждение юстиции обязано внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав, открыть новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. Возлагая данную обязанность на учреждение юстиции, законодательство не требует от собственника недвижимого имущества повторно регистрировать свое право собственности на отдельные части недвижимого имущества и регистрировать прекращение права собственности на измененный объект.

Кроме того, в случае, если право прекращается в связи с переходом права к новому правообладателю, государственная пошлина должна уплачиваться новым правообладателем как за государственную регистрацию прав новым правообладателем, что следует из письма Министерства финансов Российской Федерации от 22 мая 2006 г. № 03-06-03/16. Покупатель по договору как новый собственник уплатил государственную пошлину за государственную регистрацию права на свое имя.

В судебном заседании представитель общества настаивала на удовлетворении заявленных требований. 

Представитель регистрирующего органа с доводами, указанными в заявлении не согласен. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,  ООО «Техсервис-К» должен был представить на государственную регистрацию следующие заявления:

- о прекращении права собственности на нежилое строение -автостояночный комплекс площадью 9308, 40 кв. м.,

- о регистрации  права собственности на нежилое помещение общей площадью 19, 70 кв. м.

- о регистрации  права собственности на нежилые помещения общей площадью 9288, 70 кв. м.

Как усматривается из правоустанавливающего документа-договора купли-продажи, представленного на государственную регистрацию из существующего объекта путем выделения образуются два новых объекта с присвоением новых кадастровых номеров. Кадастровый или условный номер позволяет индивидуализировать и идентифицировать объекты недвижимого имущества , следовательно, в результате отчуждения из ранее существующего образуется новый объект недвижимого имущества.

Согласно пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О государственной регистрации права в соответствии с налоговым законодательством взимается государственная пошлина. Подпункт 20 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса российской Федерации устанавливает, что государственная пошлина взимается за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество , договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 19,20.1, 22-24 и 52. Следовательно, ООО «Техсервис-К» было обязано произвести оплату госпошлины за государственную регистрацию вновь возникшего права на гаражный бокс.

Третье лицо –Юсупова Д.Х.  в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просит рассматривать дело в свое отсутствие, ею представлен отзыв на заявление. Как следует из отзыва, третье лицо полагает отказ в государственной регистрации незаконным, нарушающим право собственника на распоряжение имуществом и право покупателя приобрести имущество по договору. Выделенное в натуре помещение гаражного бокса не является вновь созданным недвижимым имуществом  согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что заявленные обществом требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Техсервис-К» на праве собственности принадлежит нежилое строение-автостояночный комплекс общей площадью 9308, 40 кв. м., состоящий из 5-ти этажей с подвалом, инвентарный номер 510183, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, проспект Октября, д. 107/5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04 АА№856216 от 05 марта 2007 г.

марта 2007 г. между ООО «Техсервис-К» и гр. Юсуповой Д.Х. был заключен договор № Б-02 купли-продажи нежилого помещения в здании, согласно которому ООО «Техсервис-К» (продавец) продало, а Юсупова Д.Х. (покупатель) купила в собственность нежилое помещение –гаражный бокс № 20, общей площадью 19,7 кв.м, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Проспект Октября, 107/5, автостояночный комплекс.

апреля 2007 г. ООО «Техсервис-К» и Юсупова Д.Х.  обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на указанный гаражный бокс и представили документы, указанные в расписке о получении документов от 11 апреля 2007 г.

Письмом от 14 июня 2007 г. № 01/088/2007-573 УФРС по РБ было отказано в государственной регистрации перехода права, права собственности на гаражный бокс по делу правоустанавливающих документов  № 02-04-02/088/2007-573 по основаниям, предусмотренным абзацем 5 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (далее - Закон о госрегистрации  прав), так как не были представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о госрегистрации прав:

- заявление ООО «Техсервис-К» о государственной регистрации прекращения права собственности на нежилое строение –автостояночный комплекс; количество этажей: 5, подземные:  подвал, общая площадь: 9308, 40 кв.м., литера А, инвентарный № 510183, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, проспект Октября, д. 107/5, условный номер объекта:02-04-02/061/2007-089;

- права собственности на нежилое помещение общей площадью 19, 7 кв.м.;

- права собственности на нежилые помещения общей площадью 9288, 70 кв. м.

- документы об уплате ООО «Техсервис-К» государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на нежилое помещение общей площадью 19, 7 кв.м., права собственности на нежилые помещения общей площадью 9288, 70 кв.м.

Отказ в государственной регистрации мотивирован тем, что в соответствии с пунктом 6 статьи 12 Закона о госрегистрации, Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества, раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта, что согласно пункта 9 статьи 12 Закона о госрегистрации прав в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

Не согласившись с вынесенным отказом, заявитель обжаловал его в суд.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, в том числе передачу части делимой вещи в собственность другого лица.  

Как следует из материалов дела, ООО «Техсервис-К» реализовал указанное право путем заключения договора купли-продажи гаражного бокса № 20, выделенного из состава автостояночного комплекса на основании договора купли-продажи от 22 марта 2007 г. № Б-02.   

В соответствии со статьей 1 Закона о госрегистрации прав, кадастровый номер-уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.

Нормы статьи 12 Закона о госрегистрации прав определяют структуру и порядок ведения Единого государственного реестра прав при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.  

Согласно пункта 9 статьи 12 Закона о госрегистрации прав , в случае  разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов  с новыми кадастровыми номерами. В соответствии с пунктом 7 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество  сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219,  разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Раздел, содержащий информацию о зданиях, сооружениях и иных объектах недвижимого имущества, находящихся на земельном участке, располагается непосредственно за разделом, содержащим информацию об этом участке. Раздел, содержащий информацию о квартирах, жилых и нежилых помещениях и иных объектах, входящих в состав здания или сооружения, располагается непосредственно за разделом, содержащим информацию об этом здании или сооружении.

Согласно пункта 36 данных Правил, с прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел Единого государственного реестра прав закрывается.  

Таким образом, изменение кадастрового номера недвижимости свидетельствует о прекращении существования объекта, права на который зарегистрированы и создании нового объекта недвижимости . Следовательно, в силу названных статей Закона о госрегистрации прав  в случае разделения нежилого строения-автостояночного комплекса, должно быть прекращено право на данное строение как объект права и зарегистрировано право на вновь образованные нежилые помещения.

При таких обстоятельствах довод ООО «Техсервис-К»  о том, что выделенное в натуре помещение не является вновь созданным недвижимым имуществом  в соответствии со статьей  219 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принят быть не может. Нежилое помещение является самостоятельным объектом недвижимого имущества, возникновение, переход и прекращение прав на которое подлежит государственной регистрации.   

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о госрегистрации прав государственная регистрация прав проводится на основании  заявления правообладателя , сторон договора  или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Следовательно, довод ООО «Техсервис-К» о том, что в данном случае регистрирующий орган обязан самостоятельно, без заявления правообладателя  вносить  записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открывать новые дела правоустанавливающих документов  с новыми кадастровыми номерами не основан на законе. Пункт 9 статьи 12 Закона, о госрегистрации прав, на который ссылается заявитель исключение из данного правила не содержит.

Таким образом, требование регистрирующего органа о необходимости представления ООО «Техсервис-К» заявлений о государственной регистрации