Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 по делу n А76-8318/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-9729/2014

г. Челябинск

09 сентября 2014 года

Дело № А76-8318/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суспициной Л.А.,

судей Ермолаевой Л.П., Пивоваровой Л.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.07.2014 по делу                 № А76-8318/2014 (судья Катульская И.К.).   

В судебном заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Челябинск» Полещук А.З. (доверенность от 09.01.2014).

Общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Челябинск» (далее – общество «Газпромнефть-Челябинск», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Челябинской области (далее – Кадастровая палата, ответчик), в котором просило:

1) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1035 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0325001:7, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Ленинский, ш. Копейское, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 925 400 руб.;

2) установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1321 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0713003:91, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Курчатовский р-н, пр-т Победы, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010,   -1 303 600 руб.;

3)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 10 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0713003:93, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Курчатовский р-н, пр-т Победы, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 10 400 руб;

4)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2728 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0702008:57, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Курчатовский, п. Шагол, ул.Ямальская, 1-6, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.201, - 594 800 руб.;

5)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2543 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0415007:50, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Советский, Троицкий тракт, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010,     - 2 769 900 руб.;

6)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 3443 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0414021:101, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Советский, тракт Троицкий, 8 км, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 3 750 200 руб.;

7)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 3120 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0412001:10, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, Советский район, Троицкий тракт, 7 км, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 3 398 400 руб.;

8)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1656 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0427005:18, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, Советский район, Троицкий тракт, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 1 803 800 руб.;

9)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1163 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0608003:13, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Калининский, ул. Героев Танкограда, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 1 168 700 руб.;

10)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1079 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0602002:5, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Калининский, по пр. Победы, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 1 084 300 руб.;

11)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 468 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0602002:26, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, пр-т Победы, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 483 000 руб.;

12)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1093 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0207002:503, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск,                                  р-н Тракторозаводский, тракт Бродокалмакский, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, -1 017 200 руб.;

13)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 636 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0212003:16, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Тракторозаводский, пересечение ул. Первой Пятилетки - ул. Горького, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 593 400 руб.;

14)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1344 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0324009:13, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Ленинский,     ул. Дзержинского, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 1 201 700 руб;

15)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0301002:29, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Ленинский,     ул. Луценко, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, -       1 750 700 руб.;

16)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2752 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0309001:7, расположенного по адресу: Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Ленинский, ул. Чистопольская, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 2 408 900 руб.;

17)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2380 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0601005:11, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Братьев Кашириных, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, -       2 344 400 руб.;

18)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2199 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0305009:9, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Ленинский, ш. Копейское, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 1 924 800 руб.;

19)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 2383 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0426002:68, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Советский, тракт Троицкий, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010,    - 2 595 600 руб.;

20)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1294 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0713003:13, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Курчатовский, ул. Чичерина, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, -      1 277 000 руб.;

21)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 757 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0713003:53, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Курчатовский, ул. Чичерина, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 747 000 руб.;

22)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 632 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0707006:2, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, Курчатовский р-н, ул. Цинковая, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 623 700 руб.;

23)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 813 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0615004:74, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, Калининский р-н, ул. Братьев Кашириных, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, -   817 000 руб.;

24)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 593 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0615004:75, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, Калининский р-н, ул. Братьев Кашириных, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010,  - 595 900 руб.;

25)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 26237 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0418005:16, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Советский,        п. Новосинеглазово, ул. Советская, 1-б, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 5 692 800 руб.;

26)    установить кадастровую стоимость земельного участка, общей          3250 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0109002:1540, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск р-н Металлургический, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, - 2 133 600 руб.;

27)  установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 1121 кв. м, с кадастровым номером 74:36:0305009:14, расположенного по адресу Челябинская обл., г. Челябинск, р-н Ленинский,       ш. Копейское, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010, -         1 002 300 руб. (т. 1, л.д. 10-18).

Определением от 17.04.2014 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра) (т. 1, л.д. 1-9).

Решением от 10.07.2014 (резолютивная часть объявлена 03.07.2014) суд первой инстанции исковые требования удовлетворил, кроме того, взыскал с Кадастровой палаты в пользу общества «Газпромнефть-Челябинск»          108 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины (т. 6, л.д. 78-90).

С решением суда первой инстанции не согласился ответчик и обжаловал его в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе Кадастровая палата просит решение суда от 10.07.2014 отменить в части взыскания с ответчика 108 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Доводы жалобы сводятся, по существу, к следующему.

Ссылаясь на положения статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, податель жалобы указывает, что в спорных отношениях Кадастровая палата, являясь учреждением, одновременно исполняет функции государственного органа, следовательно, является освобожденной от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.  

Доводов, свидетельствующих о несогласии Кадастровой палаты с выводами суда первой инстанции по существу спора, в жалобе не приведено.

Общество «Газпромнефть-Челябинск» представило отзыв на апелляционную жалобу (вх. № 30890 от 05.09.2014), в котором просит решение суда от 10.07.2014 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

От Управления Росреестра отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд апелляционной инстанции не поступил.  

Кадастровая палаты и Управление Росреестра явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.

Представитель общества «Газпромнефть-Челябинск» в судебном заседании пояснила суду апелляционной инстанции о том, что истец                  не возражает против пересмотра решения суда по настоящему делу только в обжалуемой ответчиком части.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается судом апелляционной инстанции в обжалуемой ответчиком части.

Взыскивая с Кадастровой палаты как с проигравшей стороны по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, суд первой инстанции руководствовался частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 10.07.2014 в обжалуемой истцом части.

Из материалов дела следует, что общество «Газпромнефть-Челябинск» при подаче искового заявления по платежному поручению от 09.04.2014            № 19278 (т. 1, л.д. 19) уплатило государственную пошлину в размере, установленном подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, - 108 000 руб. (4 000 руб. * 27 требований неимущественного характера). 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора (данном случае - между обществом «Газпромнефть-Челябинск» - истец по делу и Кадастровой палатой - ответчик по делу).

Порядок распределения судебных расходов определен в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, возложение судом первой