Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2007 по делу n А47-2818/2007. Отменить решение полностью и оставить иск без рассмотрения полностью

А47-2818/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП -5389/2007

г. Челябинск

10 декабря 2007 г.

Дело № А47-2818/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова  Ю.А., судей Дмитриевой  Н.Н., Тимохина  О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания    Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Орске на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.06.2007 по делу № А47-2818/2007 (судья Лапшина Н.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

28.03.2007 в Арбитражный суд Оренбургской области обратилось с заявлением государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Орске (далее - фонд) о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Орскэлектротранс» администрации г. Орска (далее - плательщик) недоимки по страховым взносам в размере 365 703 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 341 546 руб., на накопительную – 124 157 руб. и пени в сумме 7 135,10 руб., в том числе на страховую часть – 6 712,99 руб. и накопительную – 422,11 руб. Плательщик своевременно не уплачены страховые взносы за 1 полугодие 2006 года (л.д.2-3).

Решением суда первой инстанции от 04.06.2007 в заявленных требованиях отказано. Суд указал, что пенсионным фондом пропущен шестимесячный срок обращения с заявлением в суд, который является пресекательным, требование должно было исполнено плательщиком в срок до 23.09.2007, фонд обратился с заявлением в суд 28.03.2007, тогда как шестимесячный срок истек 23.03.2007 (л.д. 37-38).

02.08.2007  от фонда поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене судебного решения и удовлетворении заявленных требований. Заявление фондом было направлено в суд своевременно – 21.03.2007 – до истечения шестимесячного срока давности взыскания недоимки и пеней, что подтверждается материалами дела, в котором на заявлении фонда (в верхней части первой страницы) проставлен штамп Арбитражного суда Оренбургской области следующего содержания: «Получено почтой с датой отправки  на  конверте 21.03.2007г.», также отправка заявления 21.03.2007 подтверждается реестром отправки заказной почтовой корреспонденции по УПФР в г. Орске от 21 марта 2007 года, в котором имеется отправка почты адресату Арбитражный суд (в г. Оренбург)  (л.д.42-44).

Стороны извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц. В письме от 23.08.2007 фонд ссылается на определение апелляционного суда о назначении жалобы к рассмотрению, что указывает на его извещение о рассмотрении.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства

МУП «Орскэлектротранс» администрации г. Орска зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством  от 01.10.2004 (л.д.19-24), является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

По данным Пенсионного Фонда плательщик не вносил в установленный срок авансовые платежи, имеет недоимку за 1 полугодие  2006 года  в сумме 365 703  руб. начислены пени – 7 135, 10, выставлено требование об уплате № 116 от 13.09.2007, установлен срок – до 23.09.2006 (л.д. 18).

В подтверждение требований представлены:

- расчет недоимки и пени, составленный фондом (л.д.15-16);

- декларация, представленная плательщиком, с расчетом сумм долга (л.д.7-13).

Заявление фонда в арбитражный суд датировано 16.03.2007, сдано почтовому отделению для отправки в арбитражный суд 21.03.2007 (л.д.48), получение зарегистрировано судом 28.03.2007 (л.д.2).

Определением арбитражного суда Оренбургской области от 17.11.2006 принято заявление о признании предприятия банкротом, 01.03.2007 вынесено решение о признании банкротом, начато конкурсное производство. По данным Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску обязательные платежи в Пенсионный фонд за первое полугодие 2006 в сумме 365 703 руб. и недоимка включены в реестр кредиторов.

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд исходит из следующего: 

Согласно  ст. 14, ч.2 ст. 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» № 167-ФЗ  от 15.12.2001 (далее – Закон) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами Пенсионного фонда РФ  в судебном порядке.

В соответствии со статьей 26 Закона о пенсионном страховании исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки.

Согласно  ч.2 ст. 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании « № 167-ФЗ  от 15.12.01 года взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется органами Пенсионного фонда РФ  в судебном порядке.

Подлежат применению положения ст. 48 и 70 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (п. 14 Обзора Высшего Арбитражного Суд Российской Федерации № 79 от 11.08.2004). По ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. Правила настоящей статьи применяются также в отношении сроков представления требований об уплате сбора. По ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога (сбора)  за счет имущества плательщика может быть подано в соответствующий суд государственным органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск срока направления требования об уплате, установленного ст. 70 НК РФ,  не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней (п.6 Обзора Высшего арбитражного Суда Российской Федерации № 71  от 17.03.2003). Срок обращения в суд рассчитывается исходя из 3-х месячного срока на выставление требования об уплате, установленного в требовании срока на уплату и 6 месячного срока обращения в суд. Возможность восстановления сроков направления требований об уплате и обращения с заявлением в суд не предусмотрена.

Таким образом, срок обращения с заявлением в суд о взыскании платежей за 1 полугодие 2006 года истекает 23.03.2007. Делая вывод о пропуске срока, суд первой инстанции исходил из даты поступления дела в арбитражный суд -28.03.2007 (л.д.2), а не с даты сдачи заявления в почтовое отделение (21.03.2007). По п. 6 ст. 114 Арбитражного процессуального кодекса во втором случае срок не считается пропущенным. Решение суда первой инстанции не соответствует закону и фактическим обстоятельства.

Кроме того, спорная сумма задолженности включена в кредиторскую задолженность предприятия банкрота, ее взыскание производится в порядке, установленном законодательством о банкротстве, в данном случае дело следует оставить без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 148 п.4, 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.06.2007 по делу № А47-2818/2007 отменить, заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Орске оставить без рассмотрения.

Постановление  может быть обжаловано в порядке кассационного производства  в Федеральный арбитражный суд Уральского округа  в течение двух месяцев  со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления  в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr. ru                                                                                                

Председательствующий судья              Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                             Н.Н. Дмитриева

О.Б. Тимохин