Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2007 по делу n А47-3776/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-3776/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-8333/2007

г. Челябинск

07 декабря 2007 г.

Дело № А47-3776/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бабкиной С.А., судей Махровой Н.В., Логиновских Л.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лысцевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  муниципального унитарного предприятия  муниципального образования «город Бугуруслан» «ТеплоВодоСнабжение» на решение   Арбитражного суда Оренбургской области от 21.09.2007 по делу №А47-3776/2007 (судья Н.А. Ананьева), при участии: от муниципального унитарного предприятия  муниципального образования «город Бугуруслан» «ТеплоВодоСнабжение» - Овчинниковой Т.Л. (доверенность №1/Ю от 01.01.2007),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие  муниципального образования «город Бугуруслан» «ТеплоВодоСнабжение» (далее – МУП «ТеплоВодоСнабжение») обратилось в арбитражный суд Оренбургской области с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Оренбургрегионгаз» (далее - ООО «Оренбургрегионгаз») об обязании ответчика принять пункты договора №56-4-2111/07 от 08.12.2007 в редакции истца.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 21.09.2007 (резолютивная часть 17.09.2007)    пункт 3.6 договора  принят в редакции ООО «Оренбургрегионгаз» (поставщик): «поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить      поставку газа Покупателю в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты за поставляемый газ, возмещения расходов по его транспортировке    и оплаты за снабженческо-сбытовые услуги по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом Покупателя.                                                                 

Решение    об    ограничении    или    прекращении    поставки    газа принимается Поставщиком в одностороннем порядке в соответствии со ст. 523 Гражданского кодекса Российской    Федерации,    Правилами поставки  газа в Российской Федерации, утвержденными   Постановлением Правительства Российской Федерации № 162 от 05.02.1998, и действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его принятия. В случае, если Покупатель является потребителем, прекращение или ограничение подачи газа которому может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, либо медицинским учреждением, организацией связи, имеет, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива, или основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций или является метрополитеном, Поставщик при введении ограничений или прекращении поставки газа руководствуется Порядком, определяющим последовательность действий газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи газа, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1 от 05.01.1998г.

При введении ограничения Покупатель обязан выполнять режим газопотребления, установленный Поставщиком. При этом стороны устанавливают, что с момента введения ограничения и до его прекращения, суточной нормой поставки газа по настоящему договору становится среднесуточная норма с учетом введенного Поставщиком ограничения. Расход газа сверх суточных объемов, установленных Поставщиком, влечет повышенную оплату объема перерасходованного газа с повышающим коэффициентом, установленным абз. 1 и 2 п. 3.5 настоящего договора».

Пункт 6.3 договора поставки газа № 56-4-2111/07 от 08.12.2006 принят в редакции поставщика:

«Расчеты за поставляемый газ, возмещение расходов по его транспортировке и плата за снабженческо-сбытовые услуги производятся со счета Покупателя на счет Поставщика тремя равными долями от суммы планируемой поставки путем выписки Покупателем платежных поручений: 25 числа месяца, предшествующего месяцу поставки, 05 и 15 числа месяца поставки, в которых указываются:

-номер договора и дата его заключения,

-месяц, за который производится оплата,

- сумма НДС с перечисленного платежа.

В случае, если расчетами, произведенными на основании акта, оформленного в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Договора, будет установлена разница между стоимостью фактически поставленного газа и суммой платежей за расчетный период суммы переплаты учитываются в следующем расчетном периоде. Сумма недоплаты должна поступить на счет Поставщика не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки.

Подтверждением совершенного платежа является факт поступления денег на счет Поставщика».

В апелляционной жалобе  МУП «ТеплоВодоСнабжение» просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, и гражданскому законодательству.

Представитель МУП «ТеплоВодоСнабжение» в судебном заседании ссылался также на отсутствие возможности производить предварительную оплату по договору.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представитель ООО «Оренбургрегионгаз» в судебное заседание не явился, общество направило в суд отзыв на апелляционную жалобу.

С учетом мнения истца и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено арбитражным апелляционным судом в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, считает, что обжалуемый судебный  акт не подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, ООО «Оренбургрегионгаз» (поставщик) направило в адрес МУП «ТеплоВодоСнабжение» (покупатель) договор поставки газа № 56-4-2111/07 от 08.12.2006 (л.д.7).

Ответчик подписал договор №56-4-2111/07 с протоколом разногласий. Разногласия возникли по пунктам 3.6 абзац 3, пункту 6.3, пункту 2.1., пункту 4.(л.д.12).

Согласно протокола согласований разногласий (л.д.13) пункт 4 и пункт2.1. приняты в редакции покупателя -  МУП «ТеплоВодоСнабжение», в отношении пункта 3.6 и пункта 6.3 стороны к единогласию не пришли.

Принимая абзац 3 пункта 3.6 и  пункт 6.3. договора в редакции поставщика (ответчика) суд первой инстанции  посчитал, что условия предложенной поставщиком редакции не противоречат действующему законодательству.

Данный выводы суда следует признать правомерными основанными на действующем законодательстве и материалах дела.

Согласно статье 546 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии со статьей 523 Гражданского Кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон. Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

Статьей 25 Федерального Закона Российской Федерации №69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении» предусмотрена возможность поставщика при несоблюдении потребителями условий договоров уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о возможном изменении условий договора поставки газа, в том числе по объему поставляемого газа, и как следствие, в случае нарушения покупателем количества потребленного после изменения условий договора газа, применить  повышающий коэффициент на дополнительный объем газа. Возможность применения коэффициента на сверхнормативное потребление не противоречит  пункту 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением  Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162.

Доводы истца со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации №1 от 05.01.1998 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» подлежат отклонению, так как в пункте 2 вышеназванного Порядка предусмотрено, что настоящий порядок является льготным и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которых может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций и метрополитен.

Как верно установлено судом, истец не относится к таким предприятиям, в том числе к предприятиям жилищно- коммунального хозяйства.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявителем не представлено суду доказательств, отнесения  истца к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства.

Следует признать правомерным и вывод суда первой инстанции о принятии пункта 6.3. договора в редакции поставщика, изложенной в протоколе согласования разногласий.

Согласно Порядку расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 №294 оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа осуществляется с применением авансовых платежей.

Как верно указал суд первой инстанции,  в силу пункта 4 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации поскольку отсутствует соглашение сторон по порядку расчетов, суд определил данное условие в редакции, предложенной ответчиком, как наиболее отвечающее интересам обеих сторон, при этом следует отметить, что расчеты 05 и 15 числа месяца поставки не являются авансовыми, так как оплата происходит за фактически поставленный газ.

Применение авансовых платежей не противоречит статье 544 Гражданского Кодекса Российской Федерации, согласно которой, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пункт 2 «Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294, предусматривает оплату энергии юридическими лицами с применением авансовых платежей, за исключением бюджетных организаций, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, и казенных предприятий. Поскольку МУП  «ТеплоВодоСнабжение» таковой не является, основания для неприменения авансовых платежей отсутствуют. Кроме этого, при рассмотрении настоящего спора следует учитывать, что ООО «Оренбургрегионгаз» не является производителем газа, целью деятельности общества является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям (л.д.38). Следовательно, отсутствие плановых платежей от потребителей может привести к невозможности поставщика приобретать определенное количество природного газа, необходимого для последующей поставки. Авансовые платежи не противоречат также и смыслу ст. 544 ГК РФ, поскольку в указанные периоды (25, 05, 15 числа) расчетного месяца, абонент, ежедневно потребляя электрическую энергию, обязан ее оплачивать.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 21.09.2007 по делу №А47-3776/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия  муниципального образования «город Бугуруслан» «ТеплоВодоСнабжение»  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья    С.А. Бабкина

Судьи:        Н.В. Махрова

Л.Л. Логиновских