Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 по делу n А47-13503/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5502/2014

г. Челябинск

01 июля 2014 года

Дело № А47-13503/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Арямова А.А.,

судей Баканова В.В., Малышева М.Б.,

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Ершовой Е.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кваркенском районе Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.03.2014 по делу №А47-13503/2013 (судья Шабанова Т.В.).

Закрытое акционерное общество «Центральная районная аптека №43» (далее – заявитель, общество, ЗАО «Центральная районная аптека №43») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кваркенском районе Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, управление, ГУ УПФР в Кваркенском районе Оренбургской области) о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.11.2013 №066/222/500-2013.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 25.03.2014 (резолютивная часть решения объявлена 18.03.2014) заявленные требования удовлетворены, решение от 29.11.2013 №066/222/500-2013 признано недействительным, управление обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. Также судом с заинтересованного лица в пользу заявителя взыскано в возмещение расходов по оплате госпошлины 2000 руб.

ГУ УПФР в Кваркенском районе Оренбургской области не согласилось с решением суда и обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе управление просит решение суда отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать. В обоснование жалобы ссылается на законность своего ненормативного акта. Обращает внимание на то, что проведенной проверкой установлено неправомерное понижение заявителем тарифов по страховым взносам в отношении лиц, не имеющих сертификатов, подтверждающих право осуществления фармацевтической деятельности.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Апелляционная жалоба рассмотрена без их участия.

В представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу заявитель возражает против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность обжалованного судебного акта.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в  деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Центральная районная аптека №43» зарегистрирована в качестве юридического лица 15.04.1998, имеет основной государственный регистрационный номер 1025602487294, на основании лицензии от 05.03.2008 №ЛО-56-02-000013 осуществляет фармацевтическую деятельность и состоит на учете в качестве страхователя по месту своего нахождения в ГУ УПФР в Кваркенском районе Оренбургской области за регистрационным номером 066-222-000059.

В период с 10.09.2013 по 06.11.2013 должностными лицами управления в отношении общества проведена выездная проверка правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2012. Результаты проверки отражены в Акте выездной проверки от 08.11.2013 №066/222/500-2013.

Актом проверки зафиксирован факт занижения суммы страховых взносов по трудовой пенсии и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2012 год в общей сумме 59391,01 руб. ввиду неправомерного применения понижающих тарифов в отношении работников, не имеющих права осуществлять фармацевтическую деятельность.

По результатам рассмотрения материалов проверки заинтересованным лицом принято решение от 29.11.2013 №066/222/500-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Этим решением обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16730,12 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 42660,89 руб., соответствующие пени – 7520,08 руб., начисленные по состоянию на 15.01.2013, а также заявитель привлечен к ответственности в соответствии с п.1 ст.47 Закона №212-ФЗ за неуплату страховых взносов в виде штрафа в общей сумме 11878,21 руб.

Не согласившись с этим решением, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции руководствовался выводом об отсутствии оснований для начисления заявителю указанных сумм недоимки, пеней и штрафов.

Вывод суда первой инстанции является обоснованным.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ), плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Своевременность уплаты страховых взносов обеспечивается пенями, под которыми в силу ст.25 Закона №212-ФЗ понимается установленная этой статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

 Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч.5 ст.25 Закона №212-ФЗ). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.6 ст.25 закона №212-ФЗ).

Частью 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ установлено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Из текста оспоренного решения следует, что основанием для доначисления заявителю страховых взносов за 2012 год в сумме 59391,01 руб., пеней в сумме 7520,08 руб. и штрафных санкций в сумме 11878,21 руб. послужил вывод управления о необоснованном применении пониженного тарифа по семи работникам общества, не имеющим сертификаты на право занятия медицинской деятельностью.

Оценивая эту позицию управления, суд апелляционной инстанции полагает необходимым руководствоваться следующим.

В силу ч.1 ст.7 Закона №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 этого Федерального закона (к числу которых относится ЗАО «Центральная районная аптека №43»), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 этого Федерального закона).  Объектом обложения страховыми взносами для этих плательщиков страховых взносов, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

База для начисления страховых взносов для указанных плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 указанного Федерального закона (ч.1 ст.8 Закона №212-ФЗ).

Размеры тарифов страховых взносов установлены в ст.12 Закона №212-ФЗ.

Статьей 58 этого Закона установлены случаи применения пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков в переходный период 2011-2027 годов. Пунктом 10 части 1 этой статьи установлено, что пониженные тарифы применяются в том числе  для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Размеры пониженных тарифов страховых взносов на 2012-2018 годы установлен в ч.3.4 ст.58 Закона №212-ФЗ.

Таким образом, условиями для применения пониженных тарифов для начисления страховых взносов являются соответствие аптечной организации требованиям Федерального закона от 12 апреля 2010 года №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и осуществление этой организацией уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Осуществление фармацевтической деятельности непосредственно физическими лицами, в отношении которых производятся выплаты аптечной организацией, не отнесено к условиям применения пониженного тарифа в соответствии с п.10 ч.1 ст.58 Закона №212-ФЗ.

В силу п.п.33, 35 ст.4 Федерального закона от 12 апреля 2010 года №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность – это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов. Аптечная организация – это организация, структурное подразделение, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями этого закона.

Исследованием материалов дела установлено, что заявитель является аптечной организацией, осуществляющей фармацевтическую деятельность на основании соответствующей лицензии, и уплачивает единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в связи с чем вправе применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении всех физических лиц, которым производит выплаты, признаваемые объектом обложения страховыми взносами.

В этой связи доначисление заявителю страховых взносов, соответствующих сумм пеней и штрафов произведено заинтересованным лицом неправомерно.

Вывод суда первой инстанции о несоответствии оспоренного решения закону следует признать правильным, а изложенные в апелляционной жалобе возражения – основанными на неверном толковании закона.

Поскольку оспоренным незаконным решением нарушены экономические интересы общества,  суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии совокупности обстоятельств, свидетельствующих о недействительности решения.

Распределение судебных расходов произведено судом первой инстанции в соответствии с требованиями ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из характера спора и итогов рассмотрения дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции               

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.03.2014 по делу №А47-13503/2013 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кваркенском районе Оренбургской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                А.А. Арямов

Судьи                                                                                         В.В. Баканов

                                                                                              М.Б. Малышев