Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2007 по делу n А07-11394/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-11394/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 АП  - 7385/2007

г. Челябинск

27 ноября 2007 г.                            Дело № А07-11394/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тремасовой-Зиновой М.В., судей Костина В.Ю.,  Пивоваровой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  закрытого акционерного общества «Мясокомбинат «Мелеузовский» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2007 года по делу № А07-11394/2007 (судья Чаплиц М.А.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мелеузовском райне и г. Мелеуз  (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с  заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Мясокомбинат «Мелеузовский» (далее – страхователь, заинтересованное лицо, общество) недоимки по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование в сумме  435 982 руб. и  пени за их несвоевременную уплату – 11 924, 84 руб.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 05 сентября 2007 года  требования заявителя были удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований управления о взыскании с  общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на то, что управлением нарушен пункт 1 статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее – Закон), которым установлено, что контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляют налоговые органы. Общество также сослалось на нарушение п. 25.1 Закона, так как им не было получено требование № 432 от 02.07.2007 об уплате задолженности по страховым взносам и пени. Общество также указало на нарушение судом требований ст. 40 АПК РФ, которое выразилось в том, что дело рассмотрено в отсутствие ООО «БашАгроЦентр» - управляющей организации, не уведомленной о рассмотрении дела, в то время как принятое судом решение воздействует на права и обязанности указанного лица.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители заявителя и заинтересованного лица не явились, отзыв на апелляционную жалобу заявитель не представил.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено  судом апелляционной инстанции в отсутствие заявителя и заинтересованного лица, на основании имеющихся в деле материалов.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и, в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ обязано уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.         

На основании сопоставления сведений, содержащихся в декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящим выплаты физическим лицам, за 1 квартал 2007 года (л.д. 9-10), данных ведомости уплаты страховых взносов за 1 квартал 2007 года, а также расчетов по авансовым платежам, управление установило, что у общества имеется задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за  указанный период в сумме 435 982 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 386 937 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 49 045 руб. По состоянию на 02.07.2007 за несвоевременную уплату страховых взносов управление были начислены пени в сумме 11 924, 84 руб., в  том  числе за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – в сумме 10 563, 50 руб., за неуплату  страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии – в сумме 1 361,34  руб.

В требовании от 02.07.2007 N 432 (л.д. 6-7) управление предложило страхователю в срок до 16.07.2007 уплатить вышеуказанную сумму страховых взносов и пеней. Указанное требование было направлено обществу заказным письмом и вручено 13.07.2007, что подтверждается копией почтового уведомления (л.д. 5).

Общество не исполнило требование в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения 07.08.2007 управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя недоимки по страховым взносам и пеней.

Принимая решение о взыскании с общества недоимки и пеней, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что требования заявителя основаны на законе и подтверждены доказательствами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"  страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 23 Закона N 167-ФЗ).

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

Статьей 2 Закона N 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В пункте 4 статьи 25 Закона N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ) указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Поскольку порядок взыскания недоимки и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает пятьдесят тысяч рублей, названным Законом не регламентирован, то подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (страховых взносов) является основанием для направления налогоплательщику (страхователю) требования об уплате налога (страховых взносов). В соответствии со статьей 70 НК РФ такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взноса).

Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено статьей 46 НК РФ, однако в пункте 3 статьи 46 НК РФ не определен срок, в течение которого возможно обращение в суд.

В то же время в пункте 2 статьи 48 НК РФ указан срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ. Шестимесячный срок обращения в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц следует руководствоваться соответствующим положением этого пункта. На это же указано в пункте 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", в соответствии с которым при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.

Шестимесячный срок обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ в отношении предъявляемых к юридическим лицам требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Таким образом, предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование складывается из следующих сроков: исполнения обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период, трехмесячного срока, установленного статьей 70 НК РФ; срока добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности, указанного в требовании, и шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.  Указанный срок заявителем не пропущен.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 № 105, «при рассмотрении дел, связанных с взысканием недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов либо с обжалованием действий по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2006, следует иметь в виду, что полномочиями по взысканию указанных сумм наделены лишь территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, налоговые органы такими полномочиями не обладают». При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что требование о взыскании недоимки по страховым взносам и пени  заявлено надлежащим лицом.

Наличие и размер недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и правильность расчета пени подтверждены актом сверки к требованию № 432 от 02.07.2007, который подписан страхователем без замечаний и возражений (л.д. 24).

Совокупность изложенных обстоятельств свидетельствует о том, что требования управления обоснованно были удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что обжалуемый судебный акт затрагивает права и обязанности  управляющей организации, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как управляющая организация не участвует от собственного имени в правоотношениях между страхователем и заявителем, регулируемых положениями  законодательства об обязательном пенсионном  страховании, а является исполнительным органом заинтересованного лица.

Доводы заинтересованного лица основаны на ошибочном толковании налогового законодательства и противоречат фактическим обстоятельствам дела, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества органа не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от  05 сентября 2007 года по делу № А07- 11394/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу  закрытого акционерного общества «Мелеузовский мясокомбинат» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия  через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr. ru.

Председательствующий судья:                                    М.В.Тремасова-Зинова

Судьи:                                                                             В.Ю. Костин

Л.В. Пивоварова