Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2007 по делу n А34-571/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А34-571/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-3555/2007

г. Челябинск

26 ноября 2007 г.                                    Дело №  А34-571/2007                               

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Кузнецова Ю.А., Баканова В.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области о взыскании с Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта задолженности по страховым взносам и пени на общую сумму 5 139 089 руб. 57 коп., при  участи  от государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ В г. Кургане – Котина Д.Н. (доверенность от 02.11.2007 № 120), Банниковой Н.В. (доверенность № 113 от 01.11.2007), от Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта – Жестковой А.Г. (доверенность от 28.06.2007), от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану – Цымбаленко Е.А. (доверенность от 03.05.2007 № 05-12-9940),

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ В г. Кургане (далее - учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к Курганскому  муниципальному предприятию городского пассажирского транспорта (далее – предприятие, плательщик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 593212 руб.

Решением арбитражного суда первой инстанции заявленные требования  удовлетворены.

Предприятие не согласилось с решением арбитражного суда и обжаловало его, указав, что судом первой инстанции не полно выяснены обстоятельства дела. В апелляционной жалобе плательщик указал на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии, за 1 квартал 2006 года частично оплачены в течение 2006 года в сумме 2 567 222 руб. В связи с частичной оплатой задолженности взыскание пени, начисленных на недоимку по страховым взносам, в размере 219 079,27 руб. неправомерно. Пени, подлежащие взысканию с учетом уплаченных страховых взносов, составляют 191 474,18 руб. По мнению плательщика, в удовлетворении исковых требований в части взыскания пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, в размере 27 600,09 руб. должно быть отказано.

Управление представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Обжалуемый судебный акт затрагивает права и обязанности Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (инспекция, налоговый орган), где предприятие зарегистрировано в качестве налогоплательщика, в то время как сама инспекция к участию в деле не привлекалась. Таким образом, судом  первой инстанции допущено процессуальное нарушение, которое в соответствии с пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае является основанием для отмены судебного акта.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2007 решение Арбитражного суда Курганской области от 02 апреля 2007г., было отменено, дело назначено к рассмотрению по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Как следует из материалов дела, заявителем было установлено наличие задолженности по уплате авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование страхователем –  Курганским муниципальным предприятием городского  пассажирского транспорта за 1 квартал  2006 г.  в сумме 5 698 196 руб., в связи с чем, заявитель начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 16.02.2006 по 26.06.2006  в сумме 234 016,75 руб.

Требование № 3/45  по состоянию на 10.01.2007 г. (л.д. 4)  об уплате вышеуказанных сумм  не было исполнено  страхователем добровольно, в связи с чем  управление обратилось в арбитражный суд.

В судебном заседании Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда пенсионный фонд уточнил заявленные требования, просил взыскать с предприятия задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму 5 139 089,57 руб., в том числе: 4662988 руб. 82 коп. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии за первый квартал 2006 года, то есть за период с 01.01.2006 по 31.03.2006; 242084 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии за первый квартал 2006 года, то есть за период с 01.01.2006 по 31.03.2006; 219074 руб. 27 коп. – пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии за первый квартал 2006 года, то есть за период с 16.02.2006 по 26.06.2006; 14942 руб. 48 коп. – пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии за первый квартал 2006 года, то есть за период с 16.02.2006 по 26.06.2006.

Предприятием представлен отзыв на заявление, в соответствии с которым заинтересованное лицо не согласно с заявленными требованиями в части взыскания страховых взносов, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии за 1 квартал 2006 года в размере 1 876 299 руб., пени, начисленных на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 133 279 руб., пени, начисленных на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 8 344 руб., поскольку страховые взносы были уплачены в течение 2006 года. Кроме того, по мнению заинтересованного лица, Закон № 167-ФЗ не предусматривает нормы, распространяющей на авансовые платежи порядок начисления пени.

Довод предприятия об отсутствии порядка начисления пени на ежемесячные авансовые платежи по страховым взносам, а следовательно неправомерное начисление пени,  отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом – статья 2 Закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ).

В соответствии со ст. 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Страхователь   ежемесячно   уплачивает   авансовые   платежи,   а   по   итогам этого периода - рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного  периода,   включая  текущий   отчетный   период,   и  суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Таким образом, законодатель установил, что разница между суммой налога и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей определяется по итогам отчетного периода. Указанная разница подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу, который представляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу статьи 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается уплатой налога налогоплательщиком, а в соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации эта обязанность считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика.

Следовательно, налогоплательщикам, выполнившим данное требование, не могут начисляться пени.

В то же время при невыполнении данного условия налогоплательщик считается не исполнившим обязанность по уплате разницы между суммой налога и суммой уплаченных авансовых платежей в срок.

Данная позиция содержится в решении Высшего Арбитражного суда РФ от 11.10.2006 по делу № 8540/06, которая не противоречит Постановлению Президиума ВАС РФ от 25.07.207 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование».

Из представленных предприятием документов, следует, что страховые взносы за 1 квартал 2006 года уплачивались им в период с 05.05.2006 по 13.03.2007, то есть по истечении срока уплаты.

По определению Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2007 сторонами произведена сверка расчетов, в результате которой пенсионный фонд документально подтвердил суммы задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2006 года, заявленной ко взысканию с Курганского  муниципального предприятия городского пассажирского транспорта.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

требования государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области по делу №А34-571/2007 удовлетворить.

Взыскать с Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области задолженность по страховым взносам и пени на общую сумму 5139089 руб. 57 коп., в том числе: 4662988 руб. 82 коп. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии за первый квартал 2006 года, то есть за период с 01.01.2006 по 31.03.2006; 242084 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии за первый квартал 2006 года, то есть за период с 01.01.2006 по 31.03.2006; 219074 руб. 27 коп. – пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии за первый квартал 2006 года, то есть за период с 16.02.2006 по 26.06.2006; 14942 руб. 48 коп. – пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии за первый квартал 2006 года, то есть за период с 16.02.2006 по 26.06.2006.

Взыскать с Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 37195 руб. 45 коп. по заявлению.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru., www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                  О.Б. Тимохин

Судьи:                                                        Ю.А. Кузнецов

В.В. Баканов