Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2007 по делу n А76-22650/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А76-22650/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

08 февраля 2007 г.   Дело А76-22650/2006-40-706/33-1041

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Тремасовой-Зиновой М.В., Митичева О.П. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Челябинские строительно-дорожные машины» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 07 ноября 2006 г. по делу А76-22650/2006-40-706/33-1041 (судья С. С. Соловьева), при участии от закрытого акционерного общества «Челябинские строительно-дорожные машины» Виниченко  Г. П. (доверенность № 567 от 12.12.2006), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области Порциной Т. А. (доверенность № 04-07/12561 от 26.12.2006),

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Челябинские строительно-дорожные машины» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения № 57 от 28.06.2006 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области.

Решением суда от 07 ноября 2006 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, налогоплательщик обжаловал его и просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Управление Пенсионного фонда по Советскому району г. Челябинска в судебное заседание не явилось. Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.   

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как явствует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка закрытого акционерного общества «Челябинские строительно-дорожные машины» в связи с представлением декларации по ОПС за 2005 год, результаты которой отражены в акте № 60 от 09.06.2006.

Проверкой установлена неуплата (неполная уплата) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 14 415, 06 рублей (на страховую часть 13 043,05 рублей, на накопительную часть в сумме 1 372, 01 рубля).

Решением № 57 от 28.06.2006  налогоплательщик привлечен к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в результате занижения налоговой базы в виде взыскания штрафа в сумме  2 883 рублей (14 415 х 20%):  – на страховую часть трудовой пенсии  2 608, 6 рублей; - на накопительную часть трудовой пенсии 274, 4 рубля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения единым социальным налогом для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками  в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам.

Согласно пункту 1 статьи 237 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по данному виду налога определяется  как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц.

При этом учитываются любые выплаты и вознаграждения (за исключением сумм, указанных в статье 238 налогового кодекса Российской Федерации) вне зависимости от формы, в которой осуществляются данные выплаты, в частности, полная или частичная оплата товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав), предназначенных для физического лица – работника, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в его интересах, оплата страховых взносов по договорам добровольного страхования.

Согласно  Постановлению Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.11.2005  № 9532/05 «оплата услуг транспортных организаций по перевозке работников предприятия к месту  работы и обратно является выплатой в пользу физических лиц – работников при  условии, что работники имели возможность использовать  документы, служащие основанием для проезда в городском пассажирском  транспорте к месту работы и обратно и для поездок по личным нуждам».

Закрытое акционерное общество «Челябинские строительно-дорожные машины» не включило в налоговую базу по единому социальному налогу за 2005 год в размере 102 964,62 рубля – это суммы, уплаченные работникам  в возмещение их затрат по  проезду к месту работы и обратно автобусами, маршрутными такси, электропоездами.

Выплаты производились на основании представляемых работниками разовых билетов по  ежемесячно  составляемым цехами ведомостям.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона  от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» объектом обложения страховыми взносами являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган, осуществив камеральную налоговую проверку  09 июня 2006 г., должен был направить акт проверки в Пенсионный фонд Российской Федерации для привлечения закрытого  акционерного общества «Челябинские строительно-дорожные машины» к ответственности по пункту 2 статьи 27 Федерального закона  от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в силу которого налоговый орган является  администратором страховых взносов  в Пенсионный фонд, однако не обладает в силу указанного Закона правом привлечения налогоплательщика к ответственности по пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит  отмене, заявленные требования закрытого  акционерного общества «Челябинские строительно-дорожные машины» о признании недействительным  решения № 57 от 28.07.2006 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России  по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области - удовлетворению.

Закрытому  акционерному обществу «Челябинские строительно-дорожные машины» подлежит возвратить  госпошлину, уплаченную в бюджет  платежным поручением № 2470 от 14.07.2006 в сумме 2 000 рублей по первой инстанции и 1000 рублей платежным поручением № 4445 от 16.11.2006, путем возмещения из бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от  07 ноября 2006 года  по делу А76-22650/2006-40-706/33-1041 отменить.

Заявленные требования ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины» (ЗАО «ЧСДМ») о признании недействительным  решения № 57 от 28 июня 2006 г.  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России  по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области удовлетворить.

Признать недействительным решение № 57 от 28 июня 2006 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России  по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Челябинской области.

Возвратить закрытому  акционерному обществу «Челябинские строительно-дорожные машины» госпошлину, уплаченную  в доход  бюджета по первой инстанции в сумме  2000 рублей, уплаченную платежным поручением № 2470 от 14.07.2006, и по апелляционной инстанции в сумме 1000 рублей, уплаченную платежным поручением № 4445 от 16.11.2006, путем возмещения  из бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев  через суд первой инстанции.

Председательствующий судья               Н.Н.     Дмитриева

Судьи                                               М.В. Тремасова-Зинова

О. П.    Митичев