Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2007 по делу n А07-9781/2006. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2935/2007

г. Челябинск

14 ноября 2007 г.                                                                 Дело №А07-9781/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Арямова А.А., судей Серковой З.Н., Фотиной О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рыбаковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, вопрос об отстранении Иванова Сергея Моисеевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Фабрика «Одежда», при участии: представитель учредителей должника - Ишмаковой Е.В. (протокол заседания Совета директоров от 18.04.2007); общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Медведь» - Захарова А.Ю. (доверенность №11/07 от 11.07.2007),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.11.2006 открытое акционерное общество «Фабрика «Одежда» (далее – ОАО «Фабрика «Одежда», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден член некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный инвестиционный центр» Иванов Сергей Моисеевич.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан» поступили сообщения управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан об отмене 02.03.2007 действия допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, по форме 2 на арбитражного  управляющего Иванова С.М., а также об исключении 22.03.2007 некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный инвестиционный центр» из реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Определением суда от 20.04.2007 Иванов С.М. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Фабрика «Одежда», конкурсным управляющим утвержден член Некоммерческого партнерства  «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих при Торгово-промышленной палате Российской Федерации» Баскаков Александр Александрович.

Федеральная налоговая служба в лице управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (далее – уполномоченный орган) и представитель учредителей должника Ишмакова Е.В. обжаловали определение суда в апелляционном порядке.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2007 определение суда от 20.04.2007 отменено применительно п.2 ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело назначено к рассмотрению по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В судебном заседании представители Ишмаковой Е.В. и конкурсного кредитора общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Медведь» указали на необходимость отстранения конкурсного управляющего.

Представители иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, письменные мнения по существу рассматриваемого вопроса от этих лиц не поступили. Вопрос об отстранении конкурсного управляющего рассмотрен без их участия в порядке ч.5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее – Закон), в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, арбитражный управляющий должен иметь допуск к государственной тайне по форме, необходимой для исполнения полномочий руководителя должника.

Согласно письму Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан от 27.04.2007, должник является режимным объектом и имеет лицензию на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну. На фабрике осуществляется работа с документами, составляющими государственную тайну, имеющими гриф «секретно» и «совершенно секретно» (т.7 л.д.149).

В силу положений ст.19 Федерального закона «О государственной тайне» от 21.07.1993 №5485-1, пунктов 3 и 6 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.1995 №1050, арбитражный управляющий должника обязан иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, по форме №2.

Пунктом 1 ст.145 Закона предусмотрена возможность отстранения арбитражного управляющего судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в случае выявления обстоятельств, препятствующих утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства  возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

Поскольку форма допуска Иванова С.М. к сведениям, составляющим государственную тайну, аннулирована приказом Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан от 02.03.2007 №41 (т.3 л.д.188), и указанное обстоятельство препятствует исполнению Ивановым С.М. обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Фабрика «Одежда», Иванов С.М. подлежит отстранению от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника в порядке п.1 ст.145 Закона.

В соответствии с абз.5 п.1 ст.145 Закона, одновременно с отстранением конкурсного управляющего суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном п.1 ст.127 Закона.

В соответствии с п.1 ст.127 Закона конкурсный управляющий назначается судом в порядке, установленном ст.45 Закона.

Проведенным 23.04.2007 собранием кредиторов должника, в пределах предоставленной ему п.2 ст.12 Закона компетенции, принято решение об избрании Некоммерческого партнерства  Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал» в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой подлежит назначению конкурсный управляющий ОАО «Фабрика «Одежда» (результаты проведения собрания кредиторов зафиксированы в протоколе №4 от 23.04.2007). Сведений о принятии в последующем собранием кредиторов решения о смене саморегулируемой организации в материалах дела не имеется.

По запросу суда Некоммерческим партнерством  Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал» представлен следующий список кандидатур арбитражных управляющих для назначения конкурсным управляющим ОАО «Фабрика «Одежда»: 1) Измалкин Егор Яковлевич; 2) Лысов Евгений Николаевич; 3) Глубоковский Валерий Федорович.

Поскольку отводов ни одной кандидатуре арбитражных управляющих в судебном заседании не заявлено, в соответствии с абз.2 п.4 ст.45 Закона назначению конкурсным управляющим ОАО «Фабрика «Одежда» подлежит  Измалкин Егор Яковлевич, как занимающий более высокую позицию в списке кандидатур.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

отстранить Иванова Сергея Моисеевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Фабрика «Одежда».

Утвердить конкурсным управляющим открытого акционерного общества «Фабрика «Одежда» Измалкина  Егора Яковлевича, члена некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал»

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                                          А.А. Арямов

Судьи                                                                                                  З.Н. Серкова

              О.Б. Фотина