Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2007 по делу n А47-4927/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-4927/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-6821/2007

г. Челябинск

14 ноября 2007 г.

Дело № А47-4927/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Кузнецова Ю.А., Баканова В.В., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Орской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06 августа 2007 года по делу № А47-4927/2007 (судья Савинова М.А.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Изопропанол» (далее – ООО «ТК «Изопропанол», общество, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным решения Орской таможни (далее – таможенный орган, Орская таможня, заинтересованное лицо) от 15.05.2007 № 14 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке и обязании Орской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, а также об обязании Управление Федерального казначейства по Оренбургской области возвратить необоснованно взысканные денежные средства в сумме 237 546,35 руб.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 06 августа 2007 года по настоящему делу требования общества удовлетворены в части признания незаконным решения Орской таможни о взыскании денежных средств в бесспорном порядке в сумме 237 546,35 руб.

Таможенный орган не согласился с решением арбитражного суда и обжаловал его в апелляционном порядке, сославшись на то, что решением Приволжского таможенного управления от 09.07.2007 оспариваемое решение Орской таможни отменено в порядке ведомственного контроля. По мнению заинтересованного лица, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для прекращения производства по делу так как таможенным органом не произведен возврат необоснованно взысканных денежных средств в сумме 237 546,35 руб., не соответствует положениям таможенного законодательства. Возврат денежных средств Орская таможня в силу ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) вправе осуществить на основании заявления общества. Решение таможенного органа признано недействительным судом повторно. Рассмотрение судом первой инстанции дела по существу привело к необоснованному возложению на таможенный орган обязанности по возмещению заявителю расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой ответчиком части.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в октябре 2006 года ООО «ТК «Изопропанол» осуществило ввоз на территорию Российской Федерации спирта изопропилового в таможенном режиме реимпорта по ГТД № 10416100/031006/0001784.

Ранее (в августе 2006 года) указный спирт был вывезен в режиме экспорта по  ГТД  №   10416100/240806/0001516  в   соответствии  с  контрактом   от 08.12.2005 № 335 между заявителем и финской фирмой «PETRO CARBO, СНЕМ OY» (л.д. 16-25). Вследствие выявления не соответствия качества поставленного товара требованиям контракта, указанный товар возвращен ООО «ТК «Изопропанол».

При оформлении реимпортной ГТД № 10416100/031006/0001784 заявителем таможенному органу было предоставлено письмо Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орску Оренбургской области от 02.10.2006 № 17-40/45052 о том, что общество не обращалось в налоговый орган с заявлением о возмещении налога на добавленную стоимость (далее – НДС) по ГТД № 10416100/240806/00001516 и возмещение не производилось.

19.02.2007 таможенным органом выставлено требование от 19.02.2007 № 11 (л.д. 36), которым общество было извещено о факте задолженности по уплате таможенных платежей, пеней в связи с отсутствием подтверждения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орску Оренбургской области об уплате НДС при вывозе товаров по ГТД № 10416100/031006/0001784 в сумме 295 534,20 руб., также в требовании указана сумма пени за несвоевременную уплату налога (с 04.10.2006 по 19.02.2007) в размере 15 047,61 руб., срок уплаты был установлен до 09.03.2007.

03.04.2007 обществу выставлено требование № 15 об уплате таможенных платежей, согласно которому в срок до 20.04.2007 у заявителя возникает обязанность   по уплате НДС в сумме 219 814,64 руб., в связи с не подтверждением Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Орску Оренбургской области уплаты в полном объеме суммы внутренних налогов при перемещении товаров по ГТД № 10416100/031006/0001784 и пени в размере 14 500,43 руб. за несвоевременную уплату налога с 04.10.2006 по 03.04.2007 (л.д. 43).

Поскольку в добровольном порядке требование от 03.04.2007 № 15 исполнено не было, таможенным органом принято решение от 15.05.2007 № 14 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, в соответствии с которым с общества взыскана сумма 237 546,35 руб., в том числе НДС в размере 219 814,64 руб. и пени по НДС в размере 17 731,71 руб. (л.д. 46).

Принятие  таможенным органом решения № 15 от 03.04.2007, послужило основанием обществу для обращения в арбитражный суд для признания его незаконным.

Принимая решение об удовлетворении требований заявителя в части, суд первой инстанции правомерно полагал, что требование об уплате НДС от 03.04.2007 № 15 выставлено с нарушением п. 3 ст. 350 ТК РФ.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что решение о взыскании в бесспорном порядке денежных средств с общества принято таможенным органом при наличии соответствующих оснований, при этом судом установлено, что нарушен порядок принудительного взыскания, предусмотренный главой 32 ТК РФ.

В силу ст. 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 ТК РФ.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351), или за счет иного имущества плательщика (статья 353), а также в судебном порядке.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 ТК РФ (п. 4).

Согласно п. 6 ст. 350 ТК РФ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с главой 32 ТК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 351 ТК РФ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке.

Статьей 350 ТК РФ предусмотрен порядок выставления требования об уплате таможенных платежей.

Требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты (п. 1 ст. 350 ТК РФ).

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей (п. 3 ст. 350 ТК РФ).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что днем обнаружения факта неуплаты таможенных платежей является 19.02.2007.  Таким образом, требование об уплате внутреннего НДС от 03.04.2007 № 15 выставлено с нарушением 10-дневного  срока, предусмотренного ст. 350 ТК РФ.

Следовательно, решение от 15.05.2007 № 14 о взыскании платежей в бесспорном порядке, в основу которого положено требование от 03.04.2007 № 15, является незаконным.

Указанное решение 09.07.2007 отменено Приволжским таможенным управлением в порядке ведомственного контроля в соответствии со статьей 412 ТК РФ.

Доводы Орской таможни о неправомерности рассмотрения судом первой инстанции дела по существу, отклоняются судом апелляционной инстанции как неосновательные, поскольку на дату обращения заявителя в суд (05.06.2007) оспариваемое решение действовало и в соответствии со статьей 412 ТК РФ не отменено.

Доводы Орской таможни  основаны  на ошибочном  толковании  действующего законодательства, а потому отклоняются  арбитражным судом апелляционной инстанции. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения  апелляционной жалобы  не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании частей 3, 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 06 августа 2007 года по делу № А47-4927/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Орской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru., www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                  О.Б. Тимохин

Судьи:                                                        Ю.А. Кузнецов

В.В. Баканов