Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2007 по делу n А47-737/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А47-737/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

08 февраля 2007 г.                       Дело А47-737/2006-АК-24

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Тремасовой-Зиновой М.В., Митичева О.П. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РИМ» г.Оренбург, на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 21-27.06.2006 по делу № А47-737/2006-АК-24 (судья Карев А.Ю.), при участии от ООО «РИМ» Карабановой Г.Н. (доверенность от 15.05.2006),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РИМ», г.Оренбург (далее ООО «РИМ») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным действий Комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области , выраженных в отказе продать земельный участок с кадастровым номером  56:44:01 27001:0037, площадью 6522 кв.м, расположенный  по адресу: г.Оренбург,  ул.Монтажников д.16а, и обязании Комитета по управлению государственным имуществом в двухнедельный срок подготовить проект договора купли-продажи  названного земельного участка в ценах 2006года и направить его ООО «РИМ».

Решением суда первой инстанции от 21-27.06.2006 в удовлетворении заявленных  требований отказано.

Постановлением суда  апелляционной инстанции от 29.08.2006 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.11.2006 постановление суда апелляционной инстанции от 29.08.2006  Арбитражного суда Оренбургской области отменено, дело передано на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как явствует из материалов дела, между ООО «РИМ»  и открытым акционерным обществом «Оренбурггражданстрой» (далее ОАО «Оренбурггражданстрой»)  заключен договор купли-продажи от 12.05.1997 согласно которому ООО «РИМ» приобрело в собственность  8/10 доли объекта недвижимости, находящегося по адресу: г.Оренбург, ул. Монтажников 16а, при этом его доля состоит из гаражей (литера Г , часть  литеры Г5, литера Г6), ремонтных мастерских (литера Г1), дома, бытовки (литера Е).

Согласно п.3 договора  объект- недвижимости расположен на земельном  участке площадью 0,6951га, принадлежащем продавцу на праве бессрочного пользования, свидетельство №390 от 11.05.1993, выданное Администрацией г.Оренбурга.

Между ООО «РИМ»  и ОАО «Оренбурггражданстрой» 15.09.1997 подписан акт приема-передачи по договору от 12.05.1997.

Согласно соглашению о выделе долей в натуре от 22.07.2002, заключенному между  ООО «РИМ» и ОАО «Оренбурггражданстрой», прекращено право общей долевой собственности на объект недвижимости:  в собственность ООО «РИМ» выделено имущество - гараж, площадью 334,3 кв.м  (литера Г),  ремонтная мастерская, площадью 1326,5 кв.м (литера Г1), дом бытовой площадью 206,4 кв.м (литера Е), помещение №2 , площадью 179,2 кв.м (литеры Г2-Г6).

Право собственности ООО «РИМ» на указанные объекты подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 06.09.2002 № 458535-458538, выданными Учреждением юстиции по государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним Оренбургской области.

Распоряжением Главы  г.Оренбурга от 23.07.2004 №3660-р свидетельство о праве бессрочного пользования землей от 11.05.1993 №390, выданное ОАО «Орнебурггражданстрой», признано утратившим силу,  ООО «РИМ» на условиях договора аренды до 01.07.2053 предоставлен земельный участок площадью 6522кв.м в соответствии с топографической съемкой, согласованной с Комитетом по  градостроительству и архитектуре г.Оренбурга.

20.12.2005 ООО «РИМ» обратилось в Комитет по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области с заявлением о выкупе земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости.

Комитет письмом от 29.12.2005 №МК-27/13-8765  отказал ООО «РИМ» в выкупе земельного участка по мотиву  расположения на испрашиваемом земельном участке самовольных построек.

ООО «РИМ» посчитало, что действия Комитета по управлению государственным имуществом и природным ресурсам Оренбургской области  не соответствуют  ст.ст.35,36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.3 ч.2 Федерального закона «О ведении  в действие Земельного кодекса Российской Федерации» нарушают права заявителя в отношении  спорного земельного участка, ООО «РИМ» обратилось в Арбитражный суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст.28 Федерального закона «О приватизации государственного имущества», указал, что поскольку часть строений, расположенных на спорном участке, являются самовольными постройками, на которые у заявителя отсутствуют правоустанавливающие документы,  приватизация земельного участка  ООО «РИМ» невозможна.

ООО «РИМ» в соответствии с распоряжением Главы Администрации г.Оренбурга №3660-р от 23.07.2004 подписало с Администрацией г.Оренбурга договор аренды №5/9-13 юр от 15.02.2005, но это не имеет правового значения: договор не был зарегистрирован в  Управлении Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области (сообщение от 24.01.2006 №01/002/2006-255).

Согласно ст.3 п.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.28 п.1 Федерального закона «О приватизации государственного или муниципального имущества» приватизация зданий, строений и сооружений осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, за исключением случаев, если такие участки изъяты  из оборота или ограничены в обороте.

Согласно справки №24/1-7616 от  27.12.2005 администрации г.Оренбурга (л.д.40) в соответствии с действующей  градостроительной документацией (Генеральный план г.Оренбурга, утвержден Постановлением СМ РСФСР от 02.08.1985 №341) земельный участок по ул.Монтажников, 16а, занимаемый производственной базой, не относится к землям, ограниченным в обороте, изъятым из оборота и другим  неподлежащим приватизации землям.

Таким образом, оснований для отказа в выкупе земельного участка, площадью 6522кв.м по адресу: г.Оренбург, ул.Монтажников,16а у Комитета по управлению имуществом  не имелось. Ссылка Комитета по управлению государственным имуществом и природным ресурсам Оренбургской области на наличие на земельном участке объектов недвижимости, право собственности на которые ООО «РИМ» не подтверждено, несостоятельна, как и ссылка на ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ООО «РИМ» являлось собственником строений в литерах Г,Г1, Е расположенных по адресу: г.Оренбург, ул.Монтажников ,16а, имеет основание  на приобретение земельного участка. Реализации права ООО «РИМ» на выкуп земельного участка не препятствует факт наличия на нем самовольных строений, сформированном при наличии на земельном участке  согласно ст.36 п.7 Земельного кодекса Российской Федерации, строений как законных, так и самовольных, право на его приватизацию принадлежит только законному владельцу.

Распоряжением главы администрации г.Оренбурга №3660-р от 23.07.2004 границы земельного участка ООО «РИМ» утверждены, земельный участок сформирован площадью 6522кв.м для передачи в аренду ООО «РИМ». Границы земельного участка с возведением самовольных построек не менялись, построены в пределах его границ.

Законность формирования земельного участка в указанных границах и площади для предоставления ООО «РИМ» подтверждена, требования ООО «РИМ» о выкупе именного указанного земельного участка  обоснованы.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявленные ООО «РИМ» требования –удовлетворению.

В судебном заседании ООО «РИМ» заявлен отказ в части заявленных требований об обязании Комитета по управлению  государственным имуществом и природным ресурсам Оренбургской области продать земельный участок по ценам 2006года.

Истец согласно  ст.49 п.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе при рассмотрении дела в Арбитражном суде до принятия судебного акта, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд принимает отказ от иска в части, поскольку он не противоречит закону и не  нарушает чьих-либо интересов и в этой части  производство по делу прекращает в соответствии со ст.150 п.1 п/п4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО «РИМ» подлежит возврату госпошлина уплаченная в доход федерального бюджета по первой инстанции в сумме 2000руб., уплаченная платежным поручением №9 от 17.01.2006 и в сумме 1000руб., уплаченная платежным поручением №162 от 03.07.2006 по апелляционной инстанции, путем возмещения из бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от «21-27»июня 2006 по делу № А47-737/2006-АК-24  отменить.

Заявленные ООО «РИМ» требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Комитета по Управлению государственным имуществом и природным ресурсам Оренбургской области выразившиеся в отказе продать земельный участок с кадастровым номером 56:44:01 27001:0037, площадью 6522кв.м по адресу: г.Оренбург, ул.Монтажников, 16а ООО «РИМ».

Обязать Комитет по управлению  государственным имуществом и природным ресурсам Оренбургской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 56:44:01 27001:0037, площадью 6522 кв.м по адресу: г.Оренбург, ул.Монтажников, 16а.

Принять отказ ООО «РИМ» от заявленных требований в части обязания Комитета по управлению государственным имуществом и природным ресурсам Оренбургской области продать земельный участок с кадастровым номером 56:44:01 27001:0037, площадью 6522кв.м по адресу: г.Оренбург, ул.Монтажников, 16а ООО «РИМ» по ценам 2006года и в этой части производство по делу прекратить.

Возвратить ООО «РИМ» госпошлину, уплаченную в доход бюджета в сумме 2000руб. платежным поручением №9 от 17.01.2006 по первой инстанции и в сумме 1000руб. платежным поручением №162 от 03.07.2006 по апелляционной инстанции, путем возмещения из бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий судья                            Н.Н.Дмитриева

Судьи                                               М.В.Тремасова-Зинова

О.П.Митичев