Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2007 по делу n А76-4789/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-4789/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-5949/2007

г. Челябинск

31 октября 2007 г.

Дело № А76-4789/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Костина В.Ю., Баканова В.В., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «К-Скит» на решение Арбитражного суда  Челябинской области от 09 июля 2007 года по делу №А76-4789/2007 (судья Худякова В.В.), при участии: от Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска – Салимова А.Ю. (доверенность от 21.06.2007 №05-32239), от Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области – Беляевой Ю.Г. (доверенность от 09.01.2007 №07-28/7),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «К-Скит» (далее - общество, заявитель, ООО «К-Скит») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска (далее – заинтересованное лицо, инспекция,  административный орган, ИФНС) и Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области (далее – управление) о признании незаконным и отмене постановления от 07.03.2007 №70, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска по  делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),  которым заявитель привлечен к административной ответственности в виде взыскания административного штрафа в размере  30 000 рублей (с учетом уточненного заявления – л.д. 84).

Решением  Арбитражного суда Челябинской области от 09 июля 2007 г. по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество не согласилось с решением арбитражного суда и обжаловало его по следующим основаниям. Факт совершения административного правонарушения не установлен и не подтверждается материалами дела. Торговое место площадью 5 кв.м. не отвечает признакам магазина, павильона, киоска, а имеющаяся холодильная витрина не имеет стационарной привязки.

Инспекция письменными пояснениями отклонила доводы апелляционной жалобы. Управление отзыв на жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель общества не явился.

С учетом мнения представителя налогового органа и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя общества.

В судебном заседании представители инспекции и управления возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение административного органа и управления, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «К-Скит» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.09.1999 свидетельством №14370, ОГРН 1027403901580, действует на основании устава (л.д. 7, 8, 39-51).

26.02.2007 инспекцией проведена проверка выполнения Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Закон № 54-ФЗ)  в торговой точке - буфете, расположенной по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, 2 «а», ТК «Кировский»,  принадлежащей ООО «К-Скит».

В ходе проверки был установлен факт продажи продавцом Ворониной М.Л. товара (пельмени «Русские», 200 грамм, цена 30 руб.; чай черный с сахаром, 0,2 л., цена 5 руб.; пакет п/э с ручками, цена 2 руб.) при расчете с покупателем без применения ККМ, что отражено в акте проверки от 26.02.2007 №09-000422-06-356, с приложением материалов фотосъемки (л.д. 36-37, 52-66).

По факту совершения  административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении общества, в присутствии его директора составлен протокол от 27.02.2007 №70 (л.д. 34-35).

Постановлением от 07.03.2007 №70 ООО «К-Скит» привлечено  к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб. (л.д. 33).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что административным органом доказан факт совершения административного правонарушения, порядок привлечения заявителя к административной ответственности не нарушен.

Статьей 14.5 КоАП РФ об административных правонарушениях установлена ответственность  в виде взыскания административного штрафа за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

В соответствии со статьями 2 и 5  Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием  платежных карт в случае продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, при этом организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

Пунктом 3 ст. 2 Закона № 54-ФЗ установлены виды деятельности, а также признаки специфики такой деятельности и особенности местонахождения организаций или предпринимателей, при наличии которых данные лица могут производить наличные денежные расчеты без применения ККТ, в том числе при торговле на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли (абз. 7 п. 3 ст. 2 Закона). Исключением являются находящиеся в этих местах торговли магазины, павильоны, киоски, палатки, автолавки, автомагазины, автофургоны, помещения контейнерного типа и другие аналогично обустроенные и обеспечивающие показ и сохранность товара торговые места (помещения, автотранспортные средства, в том числе прицепы и полуприцепы), открытые прилавки внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Нарушение этих требований влечет ответственность по ст. 14.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Указанное административное  правонарушение  посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов) (п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003  № 16).

Доводы подателя апелляционной жалобы являются несостоятельными в связи со следующим.

Как обоснованно указал суд и подтверждается материалами дела, торговая точка, расположенная по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, 2 «а», ТК «Кировский»,  принадлежащей ООО «К-Скит», обустроена аналогично магазину, киоску, павильону, обеспечивающим показ и сохранность товара, оборудована электроэнергией, витриной-холодильником, шкафами для хранения товарного запаса, имеет прилавок, отделяющий покупателей от продавца, изолирована от других торговых мест (л.д. 36-37, 52-66).

Нарушений норм КоАП РФ при привлечении заявителя к административной ответственности ИФНС не допущено.

При таких обстоятельствах, выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, а апелляционная жалоба – не подлежащей удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 09 июля 2007 года по делу №А76-4789/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «К-Скит» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru., www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                     О.Б. Тимохин

Судьи:                                                                             В.Ю. Костин

В.В. Баканов