Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2007 по делу n А76-6796/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-6796/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-6262/2007

г. Челябинск

31 октября 2007 г.

Дело № А76-6796/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Костина В.Ю., Баканова В.В., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Пензенской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы на решение Арбитражного суда  Челябинской области от 15 июня 2007 года по делу №А76-6796/2007 (судья Худякова В.В), при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Планета метизов» - Слеповой Е.В. (доверенность от 24.05.2007 № 19),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Планета метизов» (далее – общество, заявитель, ООО «Планета метизов») обратилось  в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления  Пензенской таможни (далее –  таможня, таможенный орган) от 28.03.2007 №10410000-26/2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 60 000 руб.

Решением  Арбитражного суда Челябинской области от 15 июня 2007 года по настоящему делу требования общества удовлетворены.

Таможенный орган не согласился с решением  арбитражного суда первой инстанции и обжаловал его, сославшись на то, что предельный срок временного хранения товара истек 15.01.2007. Общество знало об обязанности  проведения таможенного оформления товара  до истечения предельного срока временного хранения товара. Обществом не представлено доказательств того, что в нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми для данного субъекта  препятствиями, находящимися вне его контроля. Таможней не допущено нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности, что подтверждается материалами дела.

Заявитель отзывом отклонил доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель таможенного органа не явился.

С учетом мнения заявителя и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя таможенного органа.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ООО «Планета метизов», не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 14.09.2006 на склад временного хранения ЗАО «РОСТЭК-Н.Новгород» (г.Пенза, ул. Аустрина, 160) был помещен товар: одежда, обувь, головные уборы, зонты, сумки, постельное белье. Владельцем данного товара является ООО «Планета метизов». Указанный товар был помещен на СВХ по акту возврата материальных ценностей после вступления в силу постановления Пензенской таможни по делу об административном правонарушении по ст. 16.21 КоАП РФ в отношении ООО «Планета метизов».

13.11.2006 от ООО «Планета метизов» на имя начальника Пензенского таможенного поста поступило заявление вх. №4435 о продлении срока временного хранения указанного товара. Срок временного хранения был продлен до 14.01.2007, т.е. до 4-х месяцев.

По факту нарушения обществом сроков временного хранения товаров, таможенным органом 19.02.2007 был составлен протокол об административном правонарушении № 10410000-26/2007 по статье 16.16 КоАП РФ (л.д. 28-29).

28.03.2007 таможенным органом вынесено оспариваемое постановление № 10410000-26/2007 о привлечении общества к административной ответственности по статье 16.16 КоАП РФ, назначении наказания в виде наложения административного штрафа в размере 600 МРОТ, что составляет 60000 рублей (л.д. 16-19).

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество оспорило его в арбитражном суде.

Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции исходил из нарушения таможенным органом порядка привлечения  заявителя к административной ответственности.

Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

В соответствии со статьей 103 Таможенного кодекса Российской Федерации срок временного хранения товаров составляет два месяца. Предельный срок хранения товара составляет 4 месяца.

Решением от 27.08.2007 №06-04-13/54 Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы по жалобе ООО «Планета метизов» сделан вывод о том, что в процессе административного расследования Пензенской таможней факт перемещения (в том числе и незаконного) через таможенную границу Российской Федерации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, не доказан.

Таким образом, при отсутствии доказательств незаконного ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации, является необоснованным помещение таможней данных товаров на СВХ, и, следовательно, общество привлечению к административной ответственности за нарушение сроков временного хранения товаров не подлежит.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба таможни удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 15 июня 2007 года по делу №А76-6796/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Пензенской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru., www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                     О.Б. Тимохин

Судьи:                                                                             В.Ю. Костин

В.В. Баканов