Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2007 по делу n А07-9026/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-9026/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-6756/2007

г. Челябинск

24 октября 2007 г.

Дело № А07-9026/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чередниковой М.В., судей Митичева О.П., Тремасовой-Зиновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аврора» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.07.2007 по делу  № А07-9026/2007 (судья С.Я. Хафизова), при участии от общества с ограниченной ответственностью «Аврора» - Гладких А.В. (доверенность от 20.10.2007), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  России № 10 по республике Башкортостан – Кислициной Ю.А. (доверенность от 06.03.2007),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Аврора» (далее – ООО «Аврора», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене  постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Республике Башкортостан (далее – инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) от 08.06.2007 № 104 о признании заявителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере  30 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.07.2007 обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «Аврора» просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на то, что им были приняты все зависящие от него меры, необходимые для применения контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов, неприменение контрольно-кассовой машины допустила продавец Ленчевских Е.З., вины общества в совершении правонарушения нет.

Налоговый орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения. Также налоговый орган в отзыве пояснил, что факт неприменения контрольно-кассовой машины подтвержден материалами дела и не оспаривается заявителем; при вынесении обжалуемого постановления все требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены; неприменение юридическим лицом контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за совершение административного правонарушения по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители общества и налогового органа поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 07.06.2007 налоговым органом проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в магазине «Попутчик» ООО «Аврора», расположенном по адресу: с. Мясогутово Дуванского района Республики Башкортостан. В ходе проверки установлен факт продажи продавцом Ленчевских Е.З. товара (одной упаковки сока «Фруктовый сад» емкостью 1 литр по цене 31 руб.) без применения контрольно-кассовой техники. Указанные обстоятельства отражены в акте проверки от 07.06.2007 № 187661 (л.д. 35-36).

По результатам проверки налоговым органом в присутствии представителя заявителя – директора ООО «Аврора» Гладках Е.А. – был составлен протокол об административном правонарушении от 08.06.2007 № 104 (л.д.9).

Постановлением от 08.08.2007 № 104 ООО «Аврора» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в 30 000 руб. (л.д. 6).

ООО «Аврора» не согласилось с указанным постановлением и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене, сославшись на то, что лицом, обязанным выдать чек покупателю, является не юридическое лицо, а продавец. Вины общества в совершении административного правонарушения нет.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО «Аврора», арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из того, что состав правонарушения и вина юридического лица доказаны в полном объеме, нарушения порядка привлечения общества к административной ответственности не установлено.

В соответствии со статьями 2 и 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием  платежных карт в случае продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, при этом организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

Согласно статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет привлечение к административной ответственности.

Указанное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов) (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин»).

Факт совершения ООО «Аврора» административного правонарушения подтвержден материалами проверки, проведенной уполномоченными лицами.   Налоговым органом не нарушены порядок и сроки проведения административного расследования, составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении заявителя к административной ответственности, а также не нарушены  права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Довод заявителя жалобы об отсутствии вины юридического лица не находит подтверждения в материалах дела. Согласно пункту 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях  или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, в том числе выразившиеся в неприменении контрольно-кассовой техники. Вина заявителя выражается в отсутствии надлежащего контроля за соблюдением его работниками действующего законодательства, регулирующего применение контрольно-кассовой техники. Допущенные работником ООО «Аврора» противоправные виновные действия (бездействие) не освобождают самого работодателя от административной ответственности, так как все торговые операции, осуществляемые в торговой точке предприятия, проводятся от его имени, следовательно, принимая на работу продавца, юридическое лицо несет ответственность за неприменение им контрольно-кассовой машины.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что предприятием не были приняты все зависящие от него меры по применению контрольно-кассовых машин, поскольку им не было обеспечено соблюдение требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ, поэтому арбитражный суд первой инстанции обоснованно признал ООО «Аврора» виновным в совершении вменяемого правонарушения.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении ООО «Аврора» к административной ответственности не допущено, штраф назначен с учетом всех смягчающих обстоятельств - в минимальном размере. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности  совершенного правонарушения, судом не выявлено.

С учетом вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований  для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31 июля 2007 г. по делу №А07-9026/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аврора» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                         М.В. Чередникова

Судьи:                                                                                 О.П. Митичев

М.В. Тремасова-Зинова