Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2007 по делу n А76-6480/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-6480/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-5991/2007

г. Челябинск

24 октября 2007 г.

Дело № А76-6480/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Дмитриевой Н.Н., Баканова В.В., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Челябинской области на решение Арбитражного суда  Челябинской области от 30 июля 2007 года по делу №А76-6480/2007 (судья Карпачева М.И.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Орфей» - директора Надымовой Н.А. (паспорт), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Челябинской области – Вершининой Н.В. (доверенность от 10.10.2007 № 04-32/29221),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Орфей» (далее - общество, заявитель, ООО «Орфей») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 26.04.2007 № 123 о привлечении заявителя к административной ответственности, вынесенного Межрайонной инспекции ФНС России №15 по Челябинской области (далее – налоговый орган, инспекция, административный орган), по  делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которым заявитель привлечен к административной ответственности в виде взыскания штрафа в размере  30 000 рублей.

Решением  Арбитражного суда Челябинской области от 30 июля 2007 года по настоящему делу заявленные требования удовлетворены.

Инспекция не согласилась с решением арбитражного суда и обжаловала его по следующим основаниям. Указание в контрольно-кассовом чеке суммы, отличной от фактически уплаченной лишает возможности покупателя доказать, что этот чек выдан именно за купленный им товар. Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении  допущено не было.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель общества считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение инспекции и общества, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Орфей» проведена проверка выполнения Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Закон № 54-ФЗ)  буфета в торговой точке «Автовокзал», расположенного по адресу: Челябинская область, село Степное, ул. Комсомольская, 41, принадлежащего ООО «Орфей».

В ходе проверки установлен факт неприменения  контрольно-кассовой техники при продаже 16.04.2007 в 13 час.05 мин. (время начало проверки) в буфете двух пирожков по цене 6 руб. на общую сумму 12 руб. Чек на указанную в акте проверки покупку отпечатан не был. В акте проверки № 000460 в разделе: «Время на ККТ» сотрудниками инспекции, проводившими проверку, указано: «Время на ККТ 13.05. На ККТ время сбито».

Из приложенной к акту контрольно-кассовой ленты (л.д.34-36) следует, что отчет сотрудниками налоговой инспекции был снят в 12 час.07 мин. по данным кассового аппарата.

По факту совершения  административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.5 КоАП РФ, в присутствии директора общества Надымовой Н.А. составлен протокол от 17.04.2007 № 123 (л.д. 9-10).

На основании материалов проверки и составленного протокола № 123 от 16.04.2007 об административном правонарушении 26.04.2007 налоговым органом было вынесено     постановление     № 123     о     привлечении  ООО     «Орфей» к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д.6-10), что и послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

В соответствии со статьями 2 и 5  Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием  платежных карт в случае продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, при этом организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.       

Нарушение данного требования влечет ответственность по ст. 14.5 КоАП РФ, как для юридических лиц, так и для должностных лиц (индивидуальных предпринимателей).

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что чек № 00003412 (л.д. 27) был пробит продавцом на  сумму 20 рублей  на кассовом автомате в 12 ч. 07 мин. В качестве свидетеля в судебном заседании была опрошена продавец  Семьянова Л.А. Из объяснений продавца следует, что пробит чек на сумму 20 руб., поскольку в кассе не было мелочи. В кассу было положено 20 рублей. По причине проведения проверки касса была снята с указанием времени – 12 часов 07 минут. Проверка налоговым органом была начата в 13 часов 05 минут. Несовпадение времени, указанному на ККТ, с фактическим временем проведения  проверки вызвано переходом на летнее время. Изменения времени не были внесены  в ККТ. Материалами дела подтверждается исправность ККТ в момент проверки.

Доказательств того, что покупка на сумму 20 рублей по чеку № 00003412 была совершена другим покупателем вне рамок проверки налоговым органом не представлено.

Статья 14.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за сам факт неприменения контрольно-кассовой техники.

Суд апелляционной инстанции полагает, что правонарушение, предусмотренное статьей 14.5 КоАП РФ, образует формальный состав и считается оконченным с момента неприменения ККТ в случае осуществления лицом наличного денежного расчета при продаже товара. В этой связи, факт выдачи чека на большую сумму, чем стоимость покупки, не может быть квалифицирован как неприменение ККТ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения  апелляционной жалобы  не имеется, поскольку судом первой инстанции правомерно сделан вывод о существенных нарушениях со стороны инспекции порядка производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Орфей».

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 30 июля 2007 года по делу №А76-6480/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                     О.Б. Тимохин

Судьи:                                                                             Н.Н. Дмитриева

В.В. Баканов