Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2007 по делу n А07-9237/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-9237/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-5977/2007

г. Челябинск

24 октября 2007 г.

Дело № А07-9237/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Дмитриевой Н.Н., Баканова В.В., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Магазин-салон АВС-Инорс» на решение Арбитражного суда  Республики Башкортостан от 24 июля 2007 года по делу №А07-9237/2007 (судья Аспанов А.Р.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магазин-салон АВС-Инорс» (далее – заявитель, общество, ООО «Магазин-салон АВС-Инорс») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы (далее – инспекция, налоговый орган, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 14.06.2007 № 155-Д/536 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей за непредставление деклараций об объеме этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решением Арбитражного суда  Республики Башкортостан от 24 июля 2007 года по настоящему делу в удовлетворении требований обществу отказано.

ООО «Магазин-салон АВС-Инорс» не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обжаловало его, указав, что судом первой инстанции при вынесении решения не применены нормы статьи 2.9. КоАП РФ. Правонарушение совершено впервые, с января 2007 года по март 2007 года отсутствовали поступление и расход алкогольной продукции. Сумма налога по данной деятельности равна  00 рублей, что свидетельствует о не причинении ущерба бюджету. В деянии общества отсутствует вред для государственных и общественных интересов.

Административный орган отзывом от 22.10.2007 отклонил доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, обществом не была представлена декларация об объемах оборота, поставки и закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 1-й квартал 2007 г. по формам согласно приложениям № 5 - 7 к Положению о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 858 (далее - Положение), по сроку представления не позднее 10.04.2007.

20.04.2007 инспекцией в отношении общества составлен акт № 155-Д (л.д. 17).

01.06.2007 на основании акта налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении № 155-Д/536 (л.д.18).

Постановлением от 14.06.2007 № 155-Д/536 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 КоАП РФ   в   виде штрафа в сумме 30 000 руб., что и послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании     производства     и     оборота     этилового     спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции» организации, осуществляющие производство, закупку, поставки   этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,   обязаны представлять декларации об объеме ее производства и оборота.

Пунктом    4    Положения   предусмотрено,    что    декларации    представляются территориальные налоговые органы ежеквартально (за отчетный квартал), не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а за IV квартал года – не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что у общества существует обязанность по представлению указанной декларации. Декларация обществом за 1 квартал 2007г. не представлена.

Уклонение от подачи, несвоевременная подача либо включение в указанные декларации заведомо искаженных данных влекут применение административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 КоАП РФ.

Довод общества о малозначительности совершенного правонарушения отклоняется судом апелляционной инстанции.

Указанное правонарушение не может быть квалифицировано как малозначительное, поскольку состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.13 КоАП РФ, является формальным, относится к правонарушениям в области предпринимательской деятельности, затрагивает экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также интересы граждан в области торговли и оказания услуг, является правильным и соответствует законодательству.

На основании изложенного, с учетом существа правонарушения, общественной значимости государственного контроля в области оборота спиртосодержащей продукции, потенциальной угрозы здоровью и жизни неопределенного круга лиц, являющихся покупателями (потребителями), арбитражный апелляционный суд считает совершенное правонарушение представляющим общественную опасность.

Нарушений требований КоАП РФ при привлечении общества к административной ответственности не допущено, штраф назначен с учетом всех смягчающих обстоятельств, в минимальном размере.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24 июля 2007 года по делу №А07-9237/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Магазин-салон АВС-Инорс» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                     О.Б. Тимохин

Судьи:                                                                             Н.Н. Дмитриева

В.В. Баканов