Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2007 по делу n 18АП-318/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А07-21615/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

05 февраля 2007 г.                                   Дело № 18АП-318/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тремасовой-Зиновой М.В., судей  Митичева О.П., Чередниковой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  открытого акционерного общества «Гостинично-сервисный комплекс «Белорецк»  на решение   Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2006 года  по делу № А07-21615-А-ААД (судья  Азаматов А.Д.), при участии от   открытого акционерного общества «Гостинично-сервисный комплекс «Белорецк»  директора Григорьева Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество  «Гостинично-сервисный комплекс «Белорецк»  (далее – общество, заявитель, налогоплательщик, ООО «ГСК «Белорецк»)   обратилось  в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий  Межрайонной ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан  (далее – инспекция, налоговый орган, ответчик) по отказу  в применении  упрощенной системы  налогообложения, недействительными решения  № 59 от 22.08.2006 и уведомления № 0256-1003/902.    В обоснование  своего требования заявитель  сослался на то,  что  согласно ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) преобразование  является  одной из форм  реорганизации  юридического лица. При преобразовании юридического лица одного вида  в юридическое лицо  другого вида к вновь возникшему  юридическому лицу переходят права  и обязанности  реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Таким образом, право  Государственного  унитарного предприятия «Гостинично-сервисный комплекс «Белорецк» по применению упрощенной  системы налогообложения при преобразовании  перешло к созданному в результате  приватизации открытому  акционерному  обществу «Гостинично-сервисный комплекс «Белорецк».

Решением  Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2006 года по делу № А07-21615-А-ААД в удовлетворении требований ООО «ГСК «Белорецк» о признании незаконными действий  Межрайонной ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан  (далее – инспекция, налоговый орган, ответчик) по отказу  в применении  упрощенной системы  налогообложения, недействительными решения  № 59 от 22.08.2006 и уведомления № 0256-1003/902 было отказано.

Общество  не  согласилось с решением Арбитражного суда Республики Башкортостан и обжаловало его. Ответчик полагает, что при вынесении  решения по настоящему делу судом первой инстанции  неполно выяснены   обстоятельства, имеющие значения  для дела, допущено неправильное  применение норм материального и процессуального права. По мнению  общества,  инспекция, указав в отзыве от 06.10.2006 № 0256-0303/3552 об отмене оспариваемого решения № 59 от 22.08.2006 решением инспекции № 26 от 01.09.2006, признала незаконность  своих действий, чему не была дана оценка судом первой инстанции. После  преобразования и внесения записи   в ЕГРЮЛ  от 28.10.2005 общество  направляло  налоговые декларации  с применением упрощенной системы налогообложения, которые  инспекцией   были приняты. Заявитель полагает, что  в соответствии с п. 5 ст. 58 ГК РФ к вновь возникшему  юридическому лицу переходят права  и обязанности  реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Следовательно, право  Государственного  унитарного предприятия «Гостинично-сервисный комплекс «Белорецк» по применению упрощенной  системы налогообложения при преобразовании  перешло к созданному в результате  приватизации открытому  акционерному  обществу «Гостинично-сервисный комплекс «Белорецк».

Ответчик отзывом от 07.12.2006  № 0256-0303/4404 отклонил доводы апелляционной жалобы, указав, что переход на упрощенную систему  налогообложения  осуществляется  в заявительном  порядке. Пункт 5 ст. 58 ГК РФ  регулирует вопросы  перехода   прав и обязанностей  по гражданским  правоотношениям, а не налоговых режимов. Статья 50 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) устанавливает обязанности  по уплате  налогов и сборов при реорганизации юридического лица, при этом не предусматривает  порядка  перехода к правопреемнику  системы налогообложения.

Представитель инспекции  в судебное заседание, назначенное на 05.02.2007   не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие  не явившейся стороны на основании имеющихся в деле материалов.

Законность обжалуемого судебного акта  проверена арбитражным судом апелляционной  инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,       уведомлением  Межрайонной  ИФНС России № 20  по Республике Башкортостан от 04.11.2004 № 560 (л.д. 11) была предоставлена возможность применения  упрощенной системы налогообложения Государственному унитарному предприятию «Гостинично-сервисный комплекс  «Белорецк».

Государственное унитарное предприятие «Гостинично-сервисный комплекс «Белорецк» 04.08.2005 в результате приватизации  было преобразовано  в ОАО  «Гостинично-сервисный комплекс «Белорецк».

28.10.2005 в ЕГРЮЛ  внесена запись  о регистрации  ОАО «Гостинично-сервисный комплекс «Белорецк», что подтверждается  свидетельством  серии  02 № 004 999 608 от 28.10.2005 (л.д. 10).

Налогоплательщик, полагая, что   имеет право  на применение  упрощенной системы   налогообложения без подачи заявления, поскольку ранее  он применял  упрощенную  систему, представлял  в налоговый орган  декларации  по единому налогу, уплачиваемому в  связи с применением  упрощенной  системы налогообложения за 2005 год, 1, 2 кварталы 2006года (л.д. 12-18).

Уведомлением  № 0256-1003/902 от 07.06.2006 (л.д. 30) инспекцией  было отказано  в применении упрощенной  системы налогообложения ОАО «ГСК «Белорецк». Решением  № 59 от 22.08.2006 (л.д. 32) налоговым органом приостановлены  все расходные операции   по счетам  общества.  

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований, арбитражный  суд первой  инстанции  исходил из того, что применение упрощенной  системы налогообложения – это право налогоплательщика. Порядок перехода на упрощенную систему налогообложения предусмотрен   п. 2 ст. 346.13 НК РФ. Из указанной нормы следует, что  возникновение права применения  упрощенной системы налогообложения носит заявительный характер. Поскольку  ОАО  «ГСК «Белорецк»  заявление о переходе на  упрощенную систему налогообложения в инспекцию не подавало, следовательно, у него отсутствует право на  применение упрощенной системы налогообложения.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции   считает,  что решение арбитражного суда  первой инстанции  подлежит отмене  по следующим основаниям.

Порядок применения упрощенной системы налогообложения регулируется гл. 26.2 НК РФ.

Вместе с тем, вопрос о порядке перехода на упрощенную систему налогообложения организацией, в случае ее создания в результате реорганизации путем преобразования, Налоговым кодексом не регламентирован.

Согласно ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, преобразование является одной из форм реорганизации юридического лица, когда юридическое лицо одного вида путем изменения организационно-правовой формы преобразуется в юридическое лицо другого вида (п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации) и к нему переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

В соответствии с п. 9 ст. 50 НК РФ при преобразовании одного юридического лица в другое правопреемником реорганизованного юридического лица в части исполнения обязанностей по уплате налогов признается вновь возникшее юридическое лицо.

При этом в силу абз. 2 п. 2 ст. 50 НК РФ правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него указанной статьей обязанностей по уплате налогов и сборов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном Кодексом для налогоплательщиков.

Общество является полным правопреемником Государственного унитарного предприятия «Гостинично-сервисный комплекс «Белорецк», имевшего право на применение упрощенной системы налогообложения.

Поскольку в данном случае имеет место универсальное правопреемство, то к вновь возникшему юридическому лицу наряду с другими правами переходит и право реорганизованного юридического лица на применение упрощенной системы налогообложения.

Принимая во внимание вышеуказанные факты и учитывая содержание п. 7 ст. 3 НК РФ о толковании всех неустранимых сомнений, противоречий и неясностей актов законодательства о налогах и сборах в пользу налогоплательщика, арбитражный  суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности  применения обществом  упрощенной системы налогообложения.

Действия   Межрайонной  инспекции  Федеральной налоговой службы России № 20 по Республике Башкортостан по  отказу  в применении упрощенной  системы  налогообложения, а также   решение   № 59 от 22.08.2006 и уведомление № 0256-1003/902  не соответствуют действующему законодательству и препятствуют реализации  законных прав налогоплательщика  на применение   упрощенной системы налогообложения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 268-271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции                

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2006 года  по делу № А07-21615-А-ААД отменить.

Требования  ОАО «Гостинично-сервисный комплекс «Белорецк» удовлетворить в полном объеме. Признать незаконными в связи  с  несоответствием Налоговому кодексу РФ действия Межрайонной  инспекции  Федеральной налоговой службы России № 20 по Республике Башкортостан по  отказу  в применении упрощенной  системы  налогообложения и недействительными  решения   № 59 от 22.08.2006 и уведомления  № 0256-1003/902.

Возвратить открытому акционерному обществу «Гостинично-сервисный комплекс «Белорецк» из Федерального бюджета  РФ  госпошлину  в сумме 9 000 руб., уплаченную  платежными поручениями № 149 от 30.08.2006, № 159 от 18.09.2006, № 197 от 07.11.2006.

Постановление вступает  в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано  в двух  месячный срок в Федеральный арбитражный суд  Уральского округа.

Председательствующий судья:                                    М.В.Тремасова-Зинова

Судьи:                                                                             О.П. Митичев               

М.В. Чередникова