Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2007 по делу n А03-10/2007. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

А47-3951-03-10/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-6070/2007

г. Челябинск

22 октября 2007 г.

Дело № А47-3951-03-10/2007 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2007 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Дмитриевой Н.Н., Костина В.Ю., при ведении протокола секретарём судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев  в открытом  судебном заседании  апелляционную  жалобу  муниципального унитарного предприятия «Оренбургводоканал» муниципального образования «город Оренбург» на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 06 июля  2007г. по  делу № А47-3951-03-10/2007  (судья Жарова Л.А.)

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Оренбургводоканал» муниципального образования «г. Оренбург»   (далее по  тексту –заявитель, МУП «Оренбургводоканал») обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия инспекции Федеральной налоговой  службы по Ленинскому району г. Оренбурга (далее-налоговый орган), выразившееся в отказе отмены решений налогового органа № 10131 от 28 ноября 2006 г., № 7086 от 09 августа 2006 г., № 6930 от 17 июля 2006 г., № 6615 от 22 мая 2006 г. и № 6670 от 14 июня 2006 г. о приостановлении операций по счету  МУП «Оренбургводоканал» в ОИКБ «Русь» (ООО) г. Оренбург.

мая 2007 г. определением Арбитражного суда Оренбургской области заявление МУП «Оренбургводоканал» оставлено без движения ввиду пропуска срока на обжалование, заявителю предложено устранить нарушение –представить ходатайство о восстановлении срока с приложением доказательств уважительности пропуска срока на обжалование.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 06 июля 2007 г. заявление МУП «Оренбургводоканал» возвращено ввиду неисполнения в установленный срок требований суда, указанных в определении от 02 мая 2007 г.  

В апелляционной жалобе заявитель  просит определение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что вывод суда о том, что заявитель нарушил срок обжалования не соответствует действительности., поскольку обжалуемый отказ содержится в письме налогового органа № 14-28/11004 от 05 апреля 2007 г., и согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи заявления истекает 05 июля 2007 года.

Представители заявителя и налогового органа в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие  представителей заявителя и заинтересованного лица,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.     

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке статей 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и заслушав представителей сторон, приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.      

Как следует из материалов дела, 02 мая 2007 г. определением Арбитражного суда Оренбургской области оставлено без движения заявление МУП «Оренбургводоканал» о признании незаконным бездействия налогового органа ввиду пропуска срока на обжалование и предложено устранить нарушение –представить ходатайство о восстановлении срока с приложением доказательств уважительности пропуска срока на обжалование. Суд указал, что заявителем не были соблюдены положения статей 125, 126, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: пропущен срок на обжалование, ходатайство о восстановлении срока с приложением доказательств уважительности пропуска срока на обжалование не приложено. В установленный срок недостатки полностью устранены не были , заявителем представлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование без приложения доказательств уважительности пропуска срока.

Согласно части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.  

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня , когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Как видно из заявления, МУП «Оренбургводоканал» просит суд признать незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в отказе отмены решений о приостановлении операций по банковскому счету МУП «Оренбургводоканал». Данный отказ содержится в письме налогового органа № 14-28/11004 от 05 апреля 2007 г. Следовательно, на момент обращения в суд 28 апреля 2007 г. срок на подачу заявления, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации МУП «Оренбургводоканал» пропущен не был.

Учитывая изложенное, определение суда первой инстанции от 06 июля 2007г. о возвращении заявления МУП «Оренбургводоканал» подлежит отмене. 

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 06 июля 2007 г. о возвращении заявления по делу №  А47-3951-03-10/2007 отменить, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Оренбургводоканал» муниципального образования «город Оренбург» -удовлетворить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья В.В. Баканов

Судьи:                               Н.Н. Дмитриева

В.Ю. Костин