Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2007 по делу n А07-22436/2006. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

А07-22436/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-6828/2007

г. Челябинск

22 октября 2007 г.

Дело № А07-22436/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Соколовой Т.В., судей Ермолаевой Л.П., Фотиной О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рыбаковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.08.2007 по делу № А07-22436/2006 (судья Гималетдинова А.Р.), при участии: от Федерального агентства по управлению федеральным имуществом – Акелина Д.А. (доверенность от 17.01.2007), от Правительства Республики Башкортостан – Сергеевой В.И. (доверенность от 07.07.2007), от открытого акционерного общества «Управляющая компания Уфимские моторы» - Матвеева В.Н. (доверенность от 15.01.2007), от открытого акционерного общества «Уфимское мотостроительное производственное объединение» - Семивеличенко Е.А. (доверенность от 25.12.2006), от открытого акционерного общества «Объединенные финансы» - Атанесяна Г.А. (доверенность от 09.01.2007), Гаврилова В.С. (доверенность от 10.01.2007),

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация, в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее – Росимущество) обратилась в суд с иском к Республике Башкортостан, в лице Правительства Республики Башкортостан (далее – Правительство РБ), открытому акционерному обществу «Управляющая компания «Уфимские моторы» (далее – ОАО «УК «Уфимские моторы») о признании права федеральной собственности на обыкновенные акции открытого акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (далее – ОАО «УМПО») в количестве 66 526 512 штук (с учетом уточненных исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «УМПО», открытое акционерное общество «Объединенные финансы» (далее – ОАО «Объединенные финансы»).

Решением суда от 08.08.2007 в иске отказано.

В апелляционной жалобе Росимущество просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Податель апелляционной жалобы полагает, что суд первой инстанции ошибочно применил законодательство Республики Башкортостан при разрешении данного спора, поскольку оно не может регулировать вопросы приватизации такого объекта федеральной собственности как ОАО «УМПО». Действующее федеральное законодательство не предусматривает возможность нахождения имущества в совместной собственности Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в связи с чем ссылка в плане приватизации ОАО «УМПО» на совместную собственность Российской Федерации и Республики Башкортостан является ошибочной. Суд сделал неверный вывод о том, что ответчик является собственником спорных акций лишь при наличии записи по лицевому счету Республики Башкортостан в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг ОАО «УМПО».

Правительство РБ, ОАО «УМПО», ОАО «УК «Уфимские моторы» в отзывах просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, находя судебный акт законным и обоснованным.

ОАО «Объединенные финансы» поддержало доводы апелляционной жалобы, просило решение суда отменить.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.08.2005 Правительством РБ принято решение об учреждении ОАО «УК «Уфимские моторы» и передаче в уставный капитал вновь созданного общества 66 526 512 штук акций ОАО «УМПО» (т. 1, л.д. 11).

Уставный капитал общества на момент его создания составил 6 583 464 628 руб., и поделен на 6 583 464 628 обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 руб. каждая. При этом доля Республики Башкортостан в уставном капитале ОАО «УК «Уфимские моторы» составила 25 %.

Также в состав учредителей ОАО «УК «Уфимские моторы» вошли открытое акционерное общество «Уфимский машиностроительный завод» (далее – ОАО «УМЗ»), общество с ограниченной ответственностью «ГТД «Аналитик» (далее – ООО «ГТД «Аналитик»), закрытое акционерное общество «Уфа-АвиаГаз» (далее – ЗАО «Уфа-АвиаГаз») (т. 2, л.д. 41-78).

Полагая, что в уставный капитал вновь созданного юридического лица – ОАО «УК «Управляющие моторы» Республикой Башкортостан незаконно внесено имущество, являющееся федеральной собственностью (акции ОАО «УМПО»),  истец обратился в суд с данным иском.

В обоснование требований по иску Росимущество сослалось на то, что государственное предприятие «Уфимское моторостроительное производственное объединение», преобразованное в результате приватизации в ОАО «УМПО», является предприятием оборонного производства, а потому в силу закона относится исключительно к федеральной собственности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что приватизация ОАО «УМПО» проведена в соответствии с республиканским законодательством, Российская Федерация в приватизации не участвовала, ее результаты не оспорила. Истец не доказал права собственности на спорные акции, поскольку не представил сведений о закреплении за государством ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг на дату учреждения ОАО «УК «Уфимские моторы». Кроме того, суд указал на то, что ценные бумаги не являются объектами государственной собственности по смыслу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, поскольку в данном нормативном акте говорится лишь о предприятии.  

Между тем, при принятии решения суд не принял во внимание то, что  рассмотрение вопроса о признании права собственности на пакет акций ОАО «УМПО» Российской Федерацией, чье согласие не было получено при учреждении ОАО «УК «Уфимские моторы», по сути, касается  законности создания данного общества, и не может не затрагивать имущественные интересы других  акционеров ОАО «УК «Уфимские моторы» с крупным пакетом акций, не  привлеченных к участию в деле, а именно: ОАО «УМЗ», ООО «ГТД «Аналитик», ЗАО «Уфа-АвиаГаз».  

При таких обстоятельствах судебный акт подлежит отмене на основании п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.08.2007 по делу № А07-22436/2006 отменить.

Дело рассмотреть по правилам суда первой инстанции, назначив судебное заседание на 20.11.2007 на 15 часов 30 минут.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Уфимский машиностроительный завод» (450069, г. Уфа, пос. Шакша, ул. Гвардейская, 57), общество с ограниченной ответственностью «ГТД «Аналитик» (450039, г. Уфа, ул. Ферина, 2), закрытое акционерное общество «Уфа-АвиаГаз» (450030, г. Уфа, Индустриальное шоссе, 119).

Обязать истца направить вновь привлеченным лицам копию искового заявления и документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении. Доказательства направления представить в суд.

Обязать истца представить сведения о том, является ли ОАО «УМПО» предприятием оборонного значения, иные документы, свидетельствующие об отнесении предприятия к перечню предприятий федеральной собственности (приложение 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1).

Информацию по делу смотрите на официальном сайте суда www.18aas.arbitr.ru.

Председательствующий судья                      Т.В. Соколова  

Судьи:                          Л.П. Ермолаева

О.Б. Фотина