Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2007 по делу n А47-4033/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-4033/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-5866/2007

г. Челябинск

10 октября 2007 г.

Дело № А47-4033/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Баканова В.В., Дмитриевой Н.Н., при ведении протокола  секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Компания «Шар» на решение Арбитражного суда  Оренбургской области от 25 июня 2007 года по делу №А47-4033/2007 (судья Е.Г. Цыпкина),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Компания «Шар» (далее – заявитель, общество, ООО «Компания «Шар») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области (далее – инспекция, налоговый орган, административный орган) об отмене постановления от 25.04.2007 № 1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей за несвоевременное представление деклараций об объеме этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 25 июня 2007 года  по настоящему делу в удовлетворении требований обществу отказано.

ООО «Компания «Шар» не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обжаловало его, указав, что судом первой инстанции не учтена незначительность просрочки (7 дней) представления декларации. При вынесении решения судом первой инстанции не применены нормы статьи 2.9. КоАП РФ. Парфюмерно-косметическая продукция лишь формально отнесена к категории спиртосодержащей продукции и не признается государством особо значимой.

Административный орган отзывом от 10.10.2007 отклонил доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Также инспекция в отзыве пояснила, что в объяснении генеральный директор общества подтвердил факт непредставления декларации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, обществом не были представлены декларации об объемах оборота, поставки и закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 1-й квартал 2007 г. по формам согласно приложениям № 5 - 7 к Положению о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 858 (далее - Положение), по сроку представления не позднее 10.04.2007.

20.04.2007 инспекцией на основании письма №20-12/О746О@ от 18.04.2007 Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области в присутствие генерального директора общества Кривко О.Н., составлен протокол об административном правонарушении (л.д.41-42).

25 апреля 2007 года в присутствие генерального директора общества Кривко О.Н. вынесено постановление № 1 по делу об административном правонарушении о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 КоАП РФ   в   виде штрафа в сумме 30 000 руб., что и послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании     производства     и     оборота     этилового     спирта,     алкогольной спиртосодержащей продукции» организации, осуществляющие производство, закупку, поставки   этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,   обязаны представлять декларации об объеме ее производства и оборота.

Пунктом    4    Положения   предусмотрено,    что    декларации    представляются территориальные налоговые органы ежеквартально (за отчетный квартал), не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а за IV квартал года – не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что у общества существует обязанность по представлению указанных деклараций. Декларации обществом за 1 квартал 2007г. представлены в Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области 23.04.2007 на бумажном носителе, о чем свидетельствует отметка на титульных листах деклараций (л.д. 70, 73,76). 

Уклонение от подачи, несвоевременная подача либо включение в указанные декларации заведомо искаженных данных влекут применение административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 КоАП РФ.

Указанное правонарушение не может быть квалифицировано как малозначительное, поскольку состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.13 КоАП РФ, является формальным, относится к правонарушениям в области предпринимательской деятельности, затрагивает экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также интересы граждан в области торговли и оказания услуг, является правильным и соответствует законодательству.

На основании изложенного, с учетом существа правонарушения, общественной значимости государственного контроля в области оборота спиртосодержащей продукции, потенциальной угрозы здоровью и жизни неопределенного круга лиц, являющихся покупателями (потребителями), арбитражный апелляционный суд считает совершенное правонарушение представляющим общественную опасность.

Нарушений требований КоАП РФ при привлечении общества к административной ответственности не допущено, штраф назначен с учетом всех смягчающих обстоятельств, в минимальном размере.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25 июня 2007 года по делу №А47-4033/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Компания «Шар» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                     О.Б. Тимохин

Судьи:                                                                             В.В. Баканов

Н.Н. Дмитриева