Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2007 по делу n А47-4595/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-4595/2005

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

01 февраля 2007г.

Дело №А47- 4595/2005-АК-21 

(№ 18АП-630/2006)

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Митичева О.П., Тремасовой-Зиновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  открытого акционерного общества «Оренбургэнерго»  на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30.10.2006 по делу № А47-4595/2005-АК-21 (судья Говырина Н.И.),

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество энергетики и электрофикации «Оренбургэнерго» (далее ОАО «Оренбургэнерго») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным результатов проведенного обществом с ограниченной ответственностью «Альтерна» (далее ООО Альтерна») межевания, признании незаконными действий Управления Роснедвижимости по Оренбургской области в утверждении документов и согласовании землеустроительного дела, обязании открытого акционерного общества  «Российские железные дороги» в лице Оренбургского отделения «Южно-Уральская железная дорога» (далее ОАО «РЖД» в лице филиала «ЮУЖД» Оренбургское отделение) изменить сведения государственного кадастра о ранее учтенном земельном участке по Бузулукскому району.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 30.10.2006  в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ОАО «Оренбургэнерго» просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Управление Роснедвижимости по Оренбургской области просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, в котором просят оставить решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30.10.2006 без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.  ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» Оренбургский филиал «Земля» представил отзыв, в котором просит удовлетворить апелляционную жалобу ОАО «Оренбургэнерго». ОАО «РЖД» в лице филиала «ЮУЖД» Оренбургского отделения представил отзыв, в котором просит оставить решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30.10.2006 без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как явствует из материалов дела, Управлением Роснедвижимости по Оренбургской области утверждено и согласованно землеустроительное дело по земельному участку, принадлежащему ОАО «РЖД» и впоследствии поставленному в кадастровый учет.

Согласно п.4 Методических рекомендаций по проведению землеустроительных работ (утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 г.) рекомендовано принимать во внимание, что работы по образованию и упорядочению существующих земельных участков включают в себя:

- составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение;

-  составление карты земельного участка по результатам установления границ земельного участка по местности и съемки на местности частей земельного участка, занятыми объектами недвижимости.

Согласно п.5 Методических рекомендаций по проведению землеустроительных работ задание на проведение землеустроительных работ подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основании государственного земельного кадастра о земельном участке, предоставленныом в виде выписок, и утверждаются заказчиком.

Землеустроительные работы проводятся специализированными организациями.

Заказчиком по  проводимым  землеустроительным работам земельного участка ОАО «РЖД» было само ОАО «Оренбургэнерго», подрядчиком выступало ООО «Альтерна», которое должно было получить от  Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Оренбургской области сведения,  содержащиеся в государственном  земельном кадастре о земельном участке, на котором будут производиться  землеустроительные работы.

В кадастровом деле отсутствовали указанные сведения и не были переданы ООО «Альтерна», которому не было известно о правах смежных землепользователей и ОАО «Оренбургэнерго», границы смежного участка  ОАО «Оренбургэнерго» не согласованы, чем нарушен п. 2  Инструкции по межеванию земель подрядчиком.

Управление Роснедвижимости по Оренбургской области утвердило и согласовало землеустраительное дело ОАО «РЖД», не имея сведений о правах ОАО «Оренбургэнерго» на земельный участок в государственном земельном кадастре, описании,  представленном ООО «Альтерна», в связи с чем действия Управления Роснедвижимости по Оренбургской области не соответствуют п.18.5  Методических рекомендаций, п.3.3.12, 3.3.13  положения об Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области.

Отсутствие сведений согласования смежных землепользователей как расхождение в представленных подрядчиком документах и сведениях, содержащихся в управлении, являлось основанием для отказа в утверждении материалов землеустроительного дела ОАО «РЖД».

Обязанность по внесению сведений в пояснительную записку к проекту земельного участка,  согласно инструкции по межеванию земель – пункты 1.4,2,5,6,8,9.1,13.3, возложена на собственника земельного участка и подрядную организацию, выполнявшую работы по землеустройству.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости осуществляет государственный земельный контроль, утверждение карт (планов) и материалов межевания объектов землеустройства (п.5.4.8, 5.4.9  Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.08.2004 № 418).

В функции Управления  Роснедвижимости по Оренбургской области входит организация, координация и контроль за выполнением топографических, картографических и иных обследовательских  и проектно-изыскательских работ специального назначения для обеспечения ведения государственного земельного кадастра, землеустройства, утверждение карт и материалов по межеванию объектов землеустройства.

Суд первой инстанции правильно и обоснованно пришел к выводу о том, что  ОАО  «Оренбургэнерго» не предоставило суду доказательств, что действия управления Роснедвижимости по Оренбургской области по утверждению землеустроительного дела ОАО «РЖД» нарушили права и законные интересы ОАО «Оренбургэнерго» в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Оспариваемые действия по утверждению и согласованию землеустроительного дела и основания для  приостановления и отказа в кадастровом учете земельного участка не имеют причинной связи.

Причиной неправомерного утверждения и согласования землеустроительного дела ОАО «РЖД» управлением Роснедвижимости Оренбургской области послужило ненадлежащее исполнение своих обязанностей землепользователем и подрядной организацией ООО «Альтерна».

Решение суда законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ОАО  «Оренбургэнерго» - без удовлетворения.

Доводам ОАО  «Оренбургэнерго»  изложенным в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и оснований для их переоценки арбитражным судом апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционный инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30 октября 2006г. по делу №А47- 4595/2005-АК-21 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Оренбургэнерго»  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Дмитриева Н.Н.Н.Н. Дмитриева

Судьи

О.П. Митичев

М.В. Тремасова-Зинова