Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2007 по делу n А47-2621/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-2621/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5399/2007

г. Челябинск

24 сентября 2007 г.

Дело № А47-2621/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова  Ю.А., судей Дмитриевой Н.Н., Тимохина  О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.06.2007 по делу № А47-2621/2007 (судья Цыпкина Е.Г.)

У С Т А Н О В И Л:

23.03.2007 в Арбитражный суд Оренбургской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Ясненский грузовик» (далее – общество, заявитель) с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области (далее – налоговый орган, инспекция) выразившихся в отказе в проведении возврата ошибочно уплаченных страховых взносов в размере 44 107,25 руб. и обязании произвести возврат излишне уплаченной суммы.

Общество произвело оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, ошибочно указав код бюджетной классификации (далее – КБК) по страховым взносам на накопительную часть, заявлением общество просило произвести возврат излишне уплаченной суммы, налоговый орган в проведении возврата отказал, что противоречит ст. 78  Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) (л.д. 3, 9-10).

Решением суда первой инстанции от 04.06.2007 требования удовлетворены: незаконными признаны действия инспекции, выразившиеся в уклонении от возврата излишне уплаченных страховых взносов обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии в сумме 44 019,05 руб., суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения. Суд пришел к выводу, что обязанность по возврату обществу ошибочно уплаченных страховых взносов возложена на налоговую инспекцию, т.к. главным распорядителем средств федерального бюджета – администратором  поступлений в бюджеты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, является Федеральная налоговая служба  (л.д. 75-76).

18.07.2007 от инспекции поступила апелляционная жалоба с просьбой отменить решение и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Инспекция полномочиями по зачету (возврату) пенсионных взносов не наделена, контроль за правильностью начисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующих деятельность налоговых органов. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в ст. 8 НК РФ, и не являются составной частью единого социального налога (л.д. 80-81).

Стороны извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы плательщика, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Установлено, что ООО «Ясненский грузовик» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 23.09.2002, состоит на налоговом учете (л.д. 18-26), является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Обществом платежными поручениями № 000147 от 12.10.2006, № 000162 от 09.11.2006, № 000182 от 12.12.2006 и № 0002 от 10.01.2007 произведена оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 44 107,25 руб., в платежных поручениях ошибочно указан неправильный КБК (л.д. 14-17). 25.04.2007 общество обратилось в инспекцию с заявлением о зачете ошибочно перечисленной суммы страховых взносов (л.д. 11). В письме № 1536 от 20.04.2007 налоговый орган отказал в зачете, ссылаясь на то, что проведение зачетов и возвратов переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не предусмотрено налоговым законодательством (л.д. 13).

06.03.2007 заявитель повторно обратился в налоговый орган с заявлением  о возврате ошибочно перечисленной суммы страховых взносов (л.д.12), письмом № 1617 от 25.03.2007 налоговый орган отказал произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов (л.д.5).

Кроме того, 19.03.2007 общество обращалось в Управление Пенсионного фонда в г. Ясный с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 6), получен ответ от 26.03.2007 № 06-01-11/514, в котором указано, что именно налоговые органы осуществляют первичный учет и контроль за поступлением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возврат (зачет) плательщикам ошибочно уплаченных сумм органами Федерального казначейства производится на основании решений налоговых органов о возврате (учете) поступления (л.д. 7).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В п. 1 ст. 13 Федерального закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов - осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку Федеральный закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату (зачету) налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п. 13 ст. 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обязанности налогового органа, который является  по данному платежу администратором поступлений в бюджет. Переплата подтверждается карточкой «расчеты с бюджетом», плательщик обратился в налоговый орган с заявлением о возврате. Процедуры, необходимые для возврата соблюдены. Основания для переоценки судебного решения отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.ст.176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 04.06.2007  по делу № А47-2621/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Оренбургской области без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                             Ю.А.Кузнецов

Судьи:                                                                                     Н.Н.Дмитриева

О.Б.Тимохин