Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2007 по делу n 18АП-1166/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А76-29283/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Челябинск

«29» января  2007 г.                  Дело № 18АП-1166/2006

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе председательствующего судьи Тремасовой-Зиновой М.В., судей Митичева О.П., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Озерску на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11 декабря 2006г. по делу № А76-29283/2006-43-1291 (судья Грошенко Е.А.), при участии от общества с ограниченной ответственностью «Стром» Бахмута Ю.А. (доверенность от 03.01.2007), от Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Озерску Миролюбова Д.А. (доверенность № 1 от 09.01.2006),

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Стром» г. Озерск (далее – заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской  области  с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Озерску (далее – ответчик, налоговый орган) № 703 от 22.09.2006 о доначислении налогоплательщику НДС за июль 2005г. в сумме 877520 руб. и привлечении заявителя к налоговой ответственности в виде штрафа по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 351008 руб. и пени в сумме 141353 руб. 78 коп.

В обоснование своего требования заявитель указал на то, что при выполнении работ в рамках безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации обществом правомерно применены положения п.п.19 п.2 ст.149 Налогового кодекса Российской Федерации, которые предусматривают освобождение от уплаты НДС.

Налоговым органом заявлен встречный иск о взыскании с общества налоговых санкций в сумме 351008 руб., который принят к рассмотрению совместно с первоначальным заявлением.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 11 декабря 2006г. по делу № А76-29283/2006-43-1291 требования заявителя были  удовлетворены в полном объеме, одновременно было отказано в удовлетворении встречного заявления налогового органа о взыскании с общества налоговых санкций.

Налоговый орган не согласился с решением арбитражного суда  и обжаловал его, сославшись на то, что налогоплательщик неправомерно применил льготу по  налогу на добавленную стоимость при реализации товаров (работ, услуг) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации (пп.19 п.2 ст. 149 НК РФ), в связи с чем  он был обоснованно привлечен к налоговой ответственности.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу № 17 от 10.01.2007  отклонил доводы налогового органа, сославшись на то, что им правомерно была применена льгота по налогу на добавленную стоимость, предусмотренная п.п. 19 п. 2 ст. 149 НК РФ, считает решение суда первой инстанции соответствующим нормам материального и процессуального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и заслушав доводы сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Озерску  была проведена камеральная налоговая проверка по вопросу подтверждения правомерности применения льготы по налогу на добавленную стоимость по налоговой декларации за июль 2005г., о чем составлен акт № 1198 от 29.08.2006 (т.1, л.д. 57-64). По результатам рассмотрения акта проверки налоговым органом было вынесено решение № 703 от 22.09.2006 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности (т.1, л.д. 15-24).

Налогоплательщик не согласился  с решением налогового органа и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным. Налоговый орган обратился в арбитражный суд со встречным заявлением о взыскании с общества налоговых санкций (т. 1, л.д. 96-102).

Принимая решение об удовлетворении  требований налогоплательщика, суд первой инстанции  принял законное и обоснованное решение о правомерном использовании обществом  льготы по налогу на добавленную стоимость, предусмотренной п.п. 19 п.2  ст. 149 Налогового кодекса  Российской Федерации, и правильном исчислении указанного налога.

В соответствии со ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при  наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.  

Согласно ст. 56 Налогового кодекса Российской  Федерации льготами по налогам и сборам признаются  предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщикам сборов, предусмотренные  законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

В соответствии с п.п.19 п.2 ст. 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость реализация на территории  РФ товаров (работ, услуг), реализуемых (выполненных, оказанных) в рамках оказания безвозмездной помощи (содействия) РФ в соответствии с Федеральным законом «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и  дополнений в отдельные законодательные акты РФ о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации».

Для подтверждения права на льготу налогоплательщик обязан представить налоговому органу:  контракт (копию контракта) с донором безвозмездной помощи, удостоверение, выданное в установленном порядке и подтверждающее принадлежность поставляемых товаров (работ, услуг) к  гуманитарной или технической помощи, выписку банка, подтверждающую фактическое поступление выручки на счет в российском банке  за реализованные донору безвозмездной помощи или получателю содействия товары.     

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.05.1999 г. «О безвозмездной помощи Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи Российской Федерации» налоговая льгота предоставляется организации только при наличии удостоверения, подтверждающего принадлежность средств, товаров, работ и услуг к гуманитарной или технической помощи Российской Федерации.

Обоснованность применения обществом льготы  по п.п.19 п.2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации подтверждена материалами дела, в частности, удостоверениями № 3194 от 19.10.2004  и № 4299 от 08.11.2005 и № 3975 от 28.06.2005, выданными Комиссией по вопросам международной технической помощи при Правительстве  РФ.  Донором является Министерство обороны США через компанию «Парсонс Делавер Инк ». В настоящее время  указанное предприятие перерегистрировано в Компанию «Парсонс Глобаль Сервисез Инкорпорейшн», которая является подрядчиком Правительства США. Удостоверение выдано на выполнение ООО «Стройтрансгаз-М» работ на объекте по уничтожению химического оружия. Заявителем по делу - ООО «Стром» были выполнены субподрядные работы на основании договора, заключенного с ООО «Стройтрансгаз - М», для объекта по уничтожению химического оружия в г. Щучье в рамках целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации». Свои обязательства в проверяемом периоде общество выполнило в полном объеме, денежные средства в счет оплаты выполненных работ были зачислены на его счет. То обстоятельство, что выручка поступила не от подрядчика – Компании «Парсонс Глобаль Сервисез Инкорпорейшн», а от ООО «Стройтрансгаз-М», не лишает общество права на льготу по налогу на добавленную стоимость. С учетом указанных обстоятельств доводы налогового органа правомерно были отклонены арбитражным судом, поскольку оснований для доначисления налога, начисления пени и привлечения заявителя к налоговой ответственности у ответчика не имелось.

Доводы налогового органа основаны на ошибочном толковании закона и противоречат фактическим обстоятельствам, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 11 декабря 2006 г. по делу № А76-29283/2006-43-1291 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г. Озерску – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий судья     М.В. Тремасова-Зинова

Судьи :                   О.П. Митичев

М.В. Чередникова