Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2007 по делу n А07-21457/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-21457/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

25 января 2007 г.    Дело № А07-21457/2006-А-ГНГ

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2007 г.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2007 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Тремасовой-Зиновой М.В., Митичева О.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан  на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан  от 18-26.10.2006 по делу № А07-21457/2006-А-ГНГ  (судья Галимова Н.Г.), при участии от открытого акционерного  общества «Башкирэнерго» Фомин М.В. (доверенность №119/11-6 от 01.01.2007),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Башкирэнерго» (далее ОАО «Башкирэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения №31 от 28.07.2006 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 209руб. Государственного учреждения - региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан  (далее ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан  от 18-26.10.2006 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Законность судебного акта проверена  в порядке, предусмотренном ст.ст.258,266,268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как явствует из материалов дела Уфимским филиалом №12 ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан проведена документальная выездная проверка страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний Башкирское открытое акционерное общество  энергетики и электрификации «Башкирэнерго» за период с 01.04.2003 по 31.12.2005, результаты которой отражены в акте №50-Н/С от 26.06.2006.

Проверкой установлена недоимка по страховым взносам в сумме 5588руб., в результате занижения облагаемой базы для  начисления страховых взносов в ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан.

Заявитель представил в ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан свои возражения, которые частично были приняты.

ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан выставлено требование №31 от 28.07.2006 об уплате недоимки по  страховым взносам на социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в сумме 209руб.

В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь в установленном порядке и в  определенные сроки обязан начислять и перечислять страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также вести учет начисления и перечисления страховых взносов, представлять страховщику отчетность по установленной форме.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, за исключением выплат, перечисленных в перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 №765, в частности, - на компенсации, выплачиваемые работникам в пределах норм, установленных законодательством.

В соответствии со ст.ст.164,165,173,177 Трудового кодекса Российской Федерации (вступившего в силу с 01.02.2002) выплаты в размере среднего заработка, производимые работодателем своим работникам за период нахождения в гарантированном законодательством  дополнительном отпуске в связи с обучением в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию либо за период переподготовки или повышения квалификации с  гарантированным сохранением места работы, отнесены к компенсациям.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных Федеральным законом обязанностей (ст.164 Трудового кодекса Российской Федерации),  а также возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных Федеральным законом случаях (ст.1 ФЗ-№125 от 24.07.1998  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний»).

Поскольку в период нахождения в учебных отпусках работники не ведут профессиональную деятельность и соответственно не подвергаются риску  травм и профзаболеваний, связанных с такой деятельностью, наступление страхового случая исключается, в связи с чем взимание за такой период страховых  взносов противоречит основным началам страхования.

По результатам выездной налоговой проверки ОАО «Башкирэнерго» ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан  доначислены страховые взносы без учета того, что ОАО «Башкирэнерго» выплачивает своим работникам компенсационные выплаты (средний заработок) за период обучения работника в учебном учреждении только в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации.

ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан  произвело неверное исчисление за неполную уплату сумм страховых взносов, исходя из занижения облагаемой базы в сумме 295810руб. для начисления страховых взносов за время нахождения работников ОАО «Башкирэнерго» в дополнительных учебных отпусках.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18-26.10.2006 законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ГУ РО ФСС РФ по Республике Башкортостан- без удовлетворения.

Доводам заявителя дана надлежащая оценка судом первой инстанции и оснований для их переоценки не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

арбитражный  суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан  от «18-26» октября 2006года по делу №А07-21457/2006-А-ГНГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Уральского округа.

Председательствующий

судья

Дмитриева Н.Н.Н.Н. Дмитриева

Судьи

М.В. Тремасова-Зинова  

О.П.Митичев