Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2007 по делу n А76-30749/2006. Отменить решение полностью и принять новый с/а

А76-30749/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

25 января 2007г.

Дело № А76-30749/2006-59-1098

(№ 18АП-912/2006)

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Митичева О.П., Тремасовой-Зиновой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Часовой Юлии Викторовны на решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.11.2006 по делу № А76-30749/2006-59-1098 (судья Харина Г.Н.), при участии от заявителя Часовой Ю.В. (паспорт); от Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по г.Трехгорному Челябинской области  Подгорбунских А.В. (доверенность № 03-33/6970 от 01.09.2006.), Комаров В.А. (удостоверение №232315 от 17.09.2003., доверенность №03-33), Тажитдинова В.Ю. (доверенность № 03-33/3058 от 25.04.2006.),

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель  Часова Юлия Викторовна (далее ИП Часова Ю.В.) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Трехгорному Челябинской области (далее ИФНС РФ по г. Трехгорному) от 07.11.2006 № 72 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере трех тысяч рублей.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.11.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В  жалобе, поданной  в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд ИП Часовая Ю.В.  просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение арбитражным судом положений ст. 14.5 КоАП РФ.  

Законность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением № 72 от 07.11.2006 ИП Часова Ю.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 3000 рублей.

Основанием для вынесения оспариваемого постановления послужили: акт проверки № 281 от 03.11.2006 , протокол об административном правонарушении № 1022 от 03.11.2006, которым зафиксирован факт оказания услуг в парикмахерской , расположенной по адресу: ул.Мира, 32 (торговый центр «Заря»), принадлежащей предпринимателю, без выдачи клиенту бланка строгой отчетности.

Полагая, что штраф наложен незаконно, предприниматель обратился в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт невыдачи бланка строгой отчетности при оказании услуги установлен, в действиях предпринимателя имеется состав  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ.

Вывод арбитражного суда первой инстанции ошибочен и не соответствует материалам дела.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 3 ноября 2006г. ИП Часова Ю.В. в парикмахерской ТЦ «Заря» г. Трехгорного Челябинской области оказала клиенту услугу – мужскую стрижку, стоимостью 100 рублей.

Факт оказания услуги подтвержден объяснениями клиента, пояснившего, что ему ИП Часовой Ю.В. оказана услуга - стрижка мужская, стоимостью 100 рублей, которые были отданы, но не был выдан бланк строгой отчетности, т.е. кассовый чек (л.д.16); актом покупки (оказания услуг) от 03.11.2006 (л.д. 17)

В соответствии со ст.2 п.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно кассовой – техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» бланки строгой отчетности используются в случае оказания услуг населению, приравнены к кассовым чекам.

Статьей 5 Федерального закона установлено, что организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов в момент оплаты обязаны выдать кассовый чек либо бланк строгой отчетности.

Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неприменение контрольно-кассовых машин» в силу ст.14.5 КоАП РФ продажа товаров (выполнение работ оказание услуг) в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно индивидуальными предпринимателями без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей  от 30 до 40 минимальных размеров оплаты туда.

В судебном заседании установлено:  после оказания услуги клиенту предприниматель выписала бланк строгой отчетности, который не был взят клиентом. Сам факт выписки бланка строгой отчетности не отрицается и налоговым органом, пояснившим в судебном заседании, что бланк строгой отчетности предпринимателем был выписан, но не был вручен в руки клиенту.

Бланк строгой отчетности был поднят работником, участвовавшим в проверке, на полу уже среди мусора, после объявления предпринимателю о проверке.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Рожок Н.В. суду пояснила: после оказания услуги (стрижки) Часова Ю.В. выписала бланк  строгой отчетности, который клиент не взял. Бланк выписан до объявления проверки.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях ИП Часовой Ю.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.5 КоАП РФ.

Решение суда подлежит отмене, заявленные ИП Часовой Ю.В. требования - удовлетворению.

Постановление № 72 от 07.11.2006 о привлечении ИП Часовой Ю.В. к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ  в виде штрафа в размере трех тысяч рублей подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционный инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 28 ноября 2006 по делу А76-30749/2006-59-1098 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление № 72 от 07.11.2006 о привлечении индивидуального предпринимателя Часову Юлию Викторовну  к административной ответственности по ст. 14.5.  КоАП Российской Федерации в виде штрафа в размере трех тысяч рублей, вынесенное Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Трехгорному Челябинской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.Н. Дмитриева

Судьи

О.П. Митичев

М.В. Тремасова-Зинова