Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2007 по делу n А47-7937/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А47-7937/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск

25 января 2007 г.     Дело № А47-7937/2006-АК-31

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2007 г.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2007 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Тремасовой-Зиновой М.В., Митичева О.П. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ветховой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №6 по Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области  от 31.10.-03.11.2006 по делу № А47-7937/2006-АК-31  (судья Малышева И.А.), при участии  от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №6 по Оренбургской области Квасов Д.А. (доверенность от 23.01.2007),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель   Зайцев Александр Михайлович, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица (далее ИПБОЮЛ Зайцев А.М.), обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным действия Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации  №6 по Оренбургской области (далее МР ИФНС РФ №6 по Оренбургской области), выразившегося в отказе  в возврате излишне уплаченных сумм налога на игорный бизнес письмом №03-07/6766 от 27.06.2006 (согласно уточнения в  порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 31.10-03.11.2006, заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе МР ИФНС РФ №6 по Оренбургской области просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном ст.ст.258,266,268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, в  отзыве представленном суду просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу МР ИФНС РФ №6 по Оренбургской области –без удовлетворения, сославшись на Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8617/2005 от 24.01.2006.

Как явствует из материалов дела ИПБОЮЛ Зайцев А.М. имеет лицензию №002037 от 27.06.2003, занимается игорным бизнесом с июля 2003 года.

16.06.2006 ИП Зайцев А.М. (исх.№27) обратился в МР ИФНС РФ №6  по Оренбургской области с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога на игорный бизнес за 2005 в размере 284625руб. и от 29.06.2006 (исх.№27/1)  в дополнение к письму №27 от 16.06.2006 уточнена сумма излишне уплаченного налога на игорный бизнес за 2005год в размере 307500руб. (л.д.16,18).

Письмом №03-07/6766 от 27.06.2006 МР ИФНС РФ №6 по Оренбургской области отказало в возврате излишне уплаченных сумм налога на игорный бизнес в связи с  их отсутствием.

Налог на игорный бизнес в 2005 исчислен в соответствии со ст.369 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Оренбургской области от 01.10.2003 №465/44-II-03 «О ставках налога на игорный бизнес».

Согласно ст.9 ч.1 Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства» в случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том порядке, который действовал на момент их регистрации.

Согласно Федеральному закону от 31.07.1998 №142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес» объектом обложения налогом признавался игровой автомат,  используемый для проведения азартных игр.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №11П от 19.06.2003 указано, что ст.9 Федерального закона от 14.06.1995 №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» направлена на урегулирование налоговых отношений и гарантирует субъектам малого предпринимательства в течение первых четырех лет деятельности стабильность режима налогообложения в целом, включая  неизменность перечня взимаемых налогов и сборов и элементов налогового обязательства по каждому из них.

Зайцев А.М. является индивидуальным предпринимателем с 25.07.2001, право на занятие игорным бизнесом приобрел с 27.06.2003, получив лицензию №002037 сроком действия с 27.06.2003 по 27.06.2008.

В 2005году не истек 4-х летний срок, а льгота, установленная для субъектов малого предпринимательства, подлежит применению за весь период: май-июнь, август-декабрь 2005года.

Сумма налога на игорный бизнес за этот период составила 379500руб.

Факт оплаты суммы налога на игорный бизнес подтвержден материалами дела, против чего не возражает и налоговый орган.

Ставка по налогу на игорный бизнес на момент регистрации составила 1125руб., согласно Закону Оренбургской области от 01.10.2003 №465/44-II-03 ставка была повышена до 4500руб.

Поскольку ставка налога является одним из элементов налогообложения, ее изменение в сторону повышения в течение первых четырех лет деятельности предпринимателя ухудшает его положение, создает неблагоприятные условия для предпринимательской деятельности.

Суд сделал правильный вывод о том, что предприниматель должен уплачивать налог на игорный бизнес с применением  прежней ставки, а также указал на возврат излишне уплаченной суммы налога.

Судом правомерно определена переплата предпринимателем налога на игорный бизнес за 2005год в сумме 379500руб.

Доводы Инспекции, содержащиеся в апелляционной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании закона.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - отклонению.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный  суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 31 октября-03 ноября  2006года по делу №А47-7937/2006АК-31 оставить без изменения, апел-ляционную жалобу Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №6 по Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление  может     быть      обжаловано      в          Федеральный

Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня принятия.  

Председательствующий

судья

Н.Н. Дмитриева

Судьи

М.В.ТремасоваЗинова

О.П.Митичев