Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2006 по делу n  18АП-60/2006А. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

А76-14039/2006

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Челябинск

«04» декабря 2006 г.                                          Дело №  18 АП-60/2006 А

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.В.Тремасовой-Зиновой,

судей: Н.Н. Дмитриевой, О.П. Митичева,

при ведении протокола судебного заседания     ,

рассмотрел в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Карабаше Челябинской области на определение  арбитражного суда Челябинской области от 05 октября 2006 г. по делу № А76-14039/2006-44-757

судья: Л.А. Елькина

при участии в заседании:

от заявителя: ,

от ответчика: не явился,                        

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с МУП «Водоканал» гор. Карабаш авансовых платежей по страховым взносам  на обязательное  пенсионное страхование за период с 01.07.2005 г. по 31.03.2006 г. в сумме  193406 руб.

Определением арбитражного суда Челябинской области от 05 октября 2006 г. по настоящему делу заявление территориального органа Пенсионного фонда РФ  было оставлено без рассмотрения, так как спорная задолженность по обязательным платежам возникла в период конкурсного производства в отношении МУП «Водоканал», а потому требования о взыскании страховых взносов подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

Заявитель не согласился с определением арбитражного суда и обжаловал его, указав, что денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения (уплаты) которых наступил после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедур  банкротства, относятся к текущим платежам и подлежат рассмотрению вне рамок дела о банкротстве и  удовлетворяются  с соблюдением очередности, установленной ст. 855 ГК РФ. Положения пунктов 13 и 15 Постановления Пленума ВАС РФ  № 25 от 22.06.2006 г. не распространяются на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Отзывом на апелляционную жалобу ответчик не представил. В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, на основании имеющихся в деле материалов.

Исследовав материалы дела и заслушав пояснения заявителя, апелляционный суд приходит к выводу о том, что определение арбитражного суда Челябинской области подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права.

Как видно из материалов дела, заявителем было установлено наличие задолженности по уплате авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование страхователем – МУП «Водоканал»  гор. Карабаш за период с 01 июля 2005 г. по 31 марта 2006 г. в сумме 193 406 руб.      Требование № 64  по состоянию на  15.11.2005 г. об уплате  недоимки не было исполнено добровольно, в связи с чем  территориальный орган Пенсионного Фонда РФ обратился в арбитражный суд.

Принимая решение об оставлении заявления без рассмотрения, суд 1 инстанции  исходил из того, что в соответствии с абз 5 ст. 2 ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. №  127-ФЗ (далее по тексту – Закон о банкротстве) и п. 13 и 15  Постановления Пленума ВАС РФ  № 25 от 22.06.2006 г. требования заявителя подлежат рассмотрению в деле о банкротстве.

Решением арбитражного суда Челябинской области от 12.04.2005 г. МУП «Водоканал» гор. Карабаш было признано несостоятельным (банкротом), и в отношении должника было открыто конкурсное производство.  Задолженность по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование образовалась  после  признания   арбитражным судом должника банкротом. Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспорены.

В соответствии с абз. 5 ст. 2 Закона о банкротстве обязательными  платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Согласно абз 6 ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (далее по тексту – Закон) под обязательными платежами понимаются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п .2 ст. 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Сроки уплаты страховых взносов установлены в ст. 24 Закона.

В силу ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с п. 5 ст. 134 Закона о банкротстве при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Даная правовая норма является специальной по отношению  к п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве, регулирующему очередность удовлетворения требований об уплате обязательных платежей, возникших после признания должника банкротом.

Взносы на обязательное пенсионное страхование имеют целевое назначение, что выражается в обеспечении прав гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете в соответствии со ст. 3 Закона.

Указанная позиция отражена также в п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г. № 25, в соответствии с которым при применении п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (п. 5 ст. 134 Закона о банкротстве). Таким образом, требования органов Пенсионного фонда РФ в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых  возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 ГК РФ порядке.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств свидетельствует о том, что требования заявителя о взыскании с должника авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование относятся к текущим и погашаются вне очереди за счет конкурсной массы, а заявление территориального органа Пенсионного фонда РФ подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 26 АПК РФ, вне рамок дела о банкротстве.

При таких обстоятельствах основания для оставления без рассмотрения заявления ГУ – УПФР в гор. Карабаше Челябинской области  о взыскании с МУП «Водоканал» гор. Карабаш недоимки по страховым взносам отсутствуют,  и спор подлежит рассмотрению по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 268-272 АПК РФ, апелляционный суд                

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Челябинской области от 05 октября 2006 г. по делу № А76-14039/2006-44-757 отменить.

Заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в гор. Карабаше Челябинской области о взыскании с МУП «Водоканал»  гор. Карабаш Челябинской области недоимки по страховым взносам в  сумме 193 406 руб. направить в суд 1 инстанции для рассмотрения.

Председательствующий:                                                            М.В.Тремасова-Зинова

Судьи:                                                                                            Н.Н. Дмитриева

О.П. Митичев