Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2007 по делу n А07-7523/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-7523/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5566/2007

Г. Челябинск

30 августа 2007 г.

Дело № А07-7523/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Тимохина О.Б., Кузнецова Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Уфы на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03 июля 2007 года по делу № А07-7523/2007 (судья К.В. Валеев),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Салют-Торг» (далее – заявитель, налогоплательщик, ООО «Салют-Торг», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления №44 от 11 мая 2007 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Уфы (далее – ИФНС России по Ленинскому району г. Уфы, инспекция, налоговый орган) № 139 от 19.03.2007.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 03 июля 2007 года заявленные ООО «Салют-Торг» требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции как вынесенное с нарушением норм материального права. Считает, что действия налогоплательщика правильно квалифицированы налоговым органом по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представители ООО «Салют-Торг» и ИФНС России по Ленинскому району г. Уфы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

До начала судебного заседания общество представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08 мая 2007 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Уфы проведена проверка соблюдения Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции» (далее – Закон) в торговой точке, расположенной по адресу: г. Уфа, ул. Пушкина, 42, в магазине №125 от «Супермаркета «Пятерочка», принадлежащей ООО «Салют-Торг» и был установлен  факт  нахождения  на реализации алкогольной продукции: «Бальзам «Белебей», емкостью 0,5 литра с содержанием спирта 40 % без товаротранспортной накладной (далее – ТТН); водки «Кузьмич», емкостью 0,5 литра с содержанием спирта 40%, в справке раздел «Б» к ТТН отсутствует подпись должностного  лица организации получателя, что нашло отражение в акте проверки №44 от 08.05.2007 (т.1, л.д. 67).

10 мая 2007 (т.1, л.д. 37-38) налоговым органом составлен  протокол об административном правонарушении №44.

Постановлением №44 от  11 мая 2007 ООО «Салют-Торг» привлечено к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме  30 000 руб.

Согласно п. 9 Правил продажи алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996 N 987 (далее - Правила), не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота.

В соответствии с п. 1 Порядка доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 N 435 (далее - Порядок), информация доводится до потребителей товара посредством справки к грузовой таможенной декларации.

В силу п. 4 Порядка каждая последующая оптовая реализация (передача) товара должна сопровождаться заполнением раздела «Б» копии справки последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяться их печатями. Ответственность за достоверность сведений, указываемых в разделе «Б» на каждом этапе реализации (передачи) товара, несут продавец и покупатель (получатель) товара.

В соответствии со ст. 10.2 Закона и п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 16 Закона установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями, содержащимися в ст. 10.2 Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки согласно ст. 12 Закона.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа в размере  от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из акта проверки и протокола об административном правонарушении следует, что товарно-транспортные накладные на «Бальзам «Белебей» представлены заявителем в момент проверки (т.1, л.д. 6, об.).

В действиях общества отсутствует состав административного правонарушения по данному эпизоду.

По отсутствию в справке раздела «Б» к ТТН на водку «Кузьмич» подписи должностного лица организации получателя.

В соответствии с Правилами заполнения справки к ТТН (утверждены  постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 №864) организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся у этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

При каждой последующей реализации продукции  организацией-продавцом  заполняется только раздел «Б» справки (обе части), заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей  печатью  данные, указанные в левой части раздела, а организация-покупатель заполняет раздел «Б» в правой части (подпись уполномоченного должностного лица, печать).

Согласно изъятых документов (т.1, л.д. 34) в них отсутствуют  сведения как покупателя, так и продавца (подписи).

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что правильно действия заявителя должны быть квалифицированы ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ как нахождение  алкогольной продукции в  незаконном обороте, что неподведомственно налоговому органу.

Представленные в суд первой инстанции, надлежаще оформленные  документы, не были предметом исследования налоговым органом.

Кроме того, в деле отсутствуют сведения о том, что Фадеева Н.П. управляющая  магазином №125 была наделена полномочиями  представлять  интересы общества «Салют-Торг» при рассмотрении административного ела.

Из постановления №44 от 11 мая 2007 (т.1, л.д. 43) следует, что к административной ответственности привлечено ООО «Салют-Торг», а не «Супермаркет «Пятерочка» ООО «Салют-Торг».

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции  подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03 июля 2007г. по делу № А07-7523/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г. Уфы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья        Н.Н. Дмитриева

Судьи:            Ю.А. Кузнецов

О.Б. Тимохин