Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2007 по делу n А07-8013/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-8013/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5562/2007

г. Челябинск

30 августа 2007 г.                                        Дело № А07-8013/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дмитриевой Н.Н., судей Тимохина О.Б., Кузнецова Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлявеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восточная строительная компания» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03 июля 2007 по делу № А07-8013/2007 (судья Н.Г. Галимова), при участии: от общества с ограниченной ответственностью «Восточная строительная компания» - Мухаметьянова Р.Р. (доверенность от 07.07.2007 №160),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Восточная строительная компания» (далее – ООО «ВСК», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-восточного межрайонного комитета Министерства природных ресурсов Республики Башкортостан № 19 от 15.05.2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03 июля 2007  года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда и принять  новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя изложил доводы апелляционной жалобы, на которых настаивал. Просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Северо-восточного межрайонного комитета Министерства природных ресурсов Республики Башкортостан в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.   

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 07 мая 2007 г. были обнаружены нефтяные пятна в реке Киги, что нашло отражение в акте №24 от 07 мая 2007 (том 1, л.д. 43), из которого следует, что с территории ООО «Восточная строительная компания» по ливневой канализации с грунтовыми водами в реку Карайлы попали нефтепродукты с превышением предельно допустимой концентрации для рыбохозяйственного значения в 108 раз на реке Киги ниже по течению на 3 800 м. от места сбора.

В течение  07.05.2007-14.05.2007 изымались пробы воды (том 1, л.д. 33-42).

14 мая 2007 года составлен протокол об административном правонарушении №41 (том 1, л.д. 6), на составлении которого заявитель не присутствовал (том 1, л.д. 6).

Постановлением № 19 от 15.05.2007 ООО «Восточная строительная компания» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно акта служебного расследования от 10.05.2007 (том 1, л.д. 57) установлено, что за котельной обнаружена емкость железо-бетонная  размером 4х6х2,5 (h), в которой находятся паводковые воды с пленкой нефтепродуктов и из-за ветхости емкость негерметична, вследствие чего паводковые воды, смешавшись  с остатками нефтепродуктов, просочились через грунт в канализационный коллектор, а затем в реку Карайлы.

Сам факт совершения административного правонарушения не отрицался руководителями общества (том 1, л.д. 48).

Доводам заявителя о  процессуальных нарушениях при осуществлении производства по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка судом первой инстанции и  для их переоценки оснований не имеется.

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено определением от 17 мая 2007 г. Северо-Восточного межрайонного комитета в отношении ООО «ВСК» (том 1, л.д. 44).

Для рассмотрения материалов дела об административном правонарушении определением от 08 мая 2007 (том 1, л.д. 54) приглашен в Северо-Восточный межрайонный комитет Министерства природных  ресурсов Республики Башкортостан руководитель ООО «ВСК» или представитель ООО «ВСК» на 15 мая 2007, которое получено главным инженером общества.

Представителю общества 15 мая 2007 г. разъяснены  его процессуальные права, и он имел возможность давать пояснения, представлять доказательства.

Доводом заявителя о нарушении порядка сбора проб воды 07 мая 2007 года, судом первой инстанции, также дана надлежащая  оценка.

Отбор проб воды проводился не только 07 мая 2007, но и в последующие дни, и с участием представителя общества (том 1, л.д. 35), а поэтому ссылка на нарушение  пунктов 5.5, 5.6 порядка отбора проб, несостоятельна.

Заявитель сам не отрицал нарушения требований по охране водных объектов.

В соответствии с ч. 1  ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, обязаны  соблюдать утвержденные технологии и требования в области  охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Запрещается сброс отходов  производства и потребления (ч.2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды»)  в поверхностные и подземные водные объекты на водосборные площади, в недра и на почву.

За нарушение требований к охране водных объектов, которое может  повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Решение суда первой инстанции законно, обоснованно и подлежит  оставлению  без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03 июля 2007 г. делу № А07-8013/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Восточная строительная компания» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                Н. Н. Дмитриева

Судьи                                                                 Ю.А. Кузнецов

О.Б. Тимохин